偌大的市长办公室宽敞肃穆，装修简约大气，处处透着体制内的规整与庄重。夕阳最后的微光透过宽大的落地窗洒落，落在办公桌后的男人身上，却驱不散室内沉沉的压抑。
张敬山正端坐在办公椅上，整个人陷在柔软的椅背靠背中，眉眼紧锁，面色沉郁得吓人。他主政银昌市政府数年，行事沉稳内敛，心思缜密深沉，素来喜怒不形于色，是银昌官场出了名的“老狐狸”，此刻，他往日里波澜不惊的脸庞布满阴霾，周身气场低沉压抑，让人不敢轻易靠近。
办公桌上的玻璃烟灰缸里，已经躺着三四枚掐灭的烟蒂，淡淡的烟雾还萦绕在半空，氤氲出一层朦胧的雾气，混杂着冬日室内干燥沉闷的空气，让人呼吸都觉得滞涩。显然，会议结束后，他一直坐在原地沉思，心绪早已乱了分寸。
听见脚步声，张敬山眼皮未抬，目光依旧沉沉地落在桌面空白处，声音低沉沙哑，带着一丝难以掩饰的疲惫：“人都走干净了？”
“都走了！”牛泉快步走到办公桌前，没有多余的客套，也没有落座，身姿微微前倾，语气急促又凝重，“市长，这次的结果完全超出了我们之前的预判，局势彻底失控了。”
张敬山这才缓缓抬眼，深邃的眼眸里布满红血丝，眼底满是疲惫与无奈。
他定定地看着牛泉，沉默两秒，缓缓点头，语气平淡却藏着沉重：“我知道，姓凌的每一步计策，我都看得清清楚楚。”
一场七比四的投票结果，彻底击碎了他们此前所有的布局与谋划。
此次牵动全城的老旧小区改造工程是银昌市本年度体量最大重点基建项目，覆盖全城十二个街道，数十个老旧小区，涉及数万居民的居住环境升级，项目总投资额高达数十亿元。
无论是工程利润、政绩价值，还是背后牵扯的人脉、利益格局，都足以让银昌本地所有建筑企业趋之若鹜，更是各方势力博弈的焦点。
宏天建设作为银昌本土规模最大的龙头建筑企业，一直是市内该项目的头号竞标者。在此之前的招标工作中，宏天建设凭借市政府的关照，轻易中标，只待最终公示。
谁也没有料到，临近收官阶段，风波骤起。
八家外地建筑企业一直莅临招标现场，讨要说法。市委副书记赵铭宇借机提出，冻结招标结果，等待专项常委会的最终决定。
在这之后，市纪委强势出手，将负责投标企业资质审核的市府办主任刘道全拿下，态度非常明确，要严查该项工作。
在市委常委会上，市委副书记赵铭宇提出，本次老旧小区改造项目首轮招标流程存在严重漏洞，评审标准模糊，随意淘汰外地优质建筑企业，全程疑似存在人为操控，暗箱操作的嫌疑，且引起社会的广泛关注，若不及时叫停整改，极易引发更大的舆论风波，甚至会被上级督查部门关注，影响银昌的整体形象。
赵铭宇的发言有理有据，点出了多处流程瑕疵，瞬间在常委会上掀起巨浪。随后他正式提议：立即终止首轮招标结果，全域老旧小区改造工程全部作废，重新启动公开透明的二次招标，全面肃清人为干预空间，彻底杜绝舆情隐患。
此提议一出，直接打乱了张敬山和牛泉的所有部署。
要知道，宏天集团董事长高天宏与张敬山私交极深，多年来始终默默维系着二人的关系，逢年过节的礼节往来，隐性的利益输送从未间断。张敬山这些年私下收受了高天宏数不胜数的好处与便利，二人早已深度绑定。
此次老旧小区改造项目，张敬山从一开始就打定主意要助力宏天建设顺利拿下，既是回馈多年的情谊与馈赠，也是稳固自己在银昌商界的人脉根基。
常务副市长牛泉对此心知肚明，全程配合，一方面是服从市长的部署，维护二人的攻守同盟；另一方面，他心中也藏着一件秘事，只是这份心思，他这辈子都不敢向任何人袒露分毫。
正因如此，在赵铭宇提出二次招标的提议后，牛泉第一时间直接反对，张敬山紧随其后表示支持，二人先后发言，从项目工期紧迫，民生需求迫切，重启招标浪费财政资源等多个角度逐条辩驳，极力想要稳住首轮招标结果，否决二次招标的提议。
奈何局势根本不受他们掌控！
市委书记凌志远居中调度，见班子内部分歧巨大，舆情隐患切实存在，直接拍板敲定表决方式：全员常委举手表决，少数服从多数，以此敲定最终决策。
最终投票结果惨烈且直白：七票赞成、四票反对。
张敬山、牛泉苦心孤诣的阻拦彻底失效，二次招标的决议正式落地生效。