副处级与正科级岗位名额划分尘埃落定,常委会的议题顺势推进至下一个核心环节:
青峦县本次大规模公开选拔的组织实施与全程监督权限。
这一议题直接触及省市两级人事权责划分,以及各方对遴选流程的掌控力,在场所有人的心再次悬了起来。
按照千嶂省沿用多年的人事管理惯例,区县一级领导干部选拔任用,归属地市、县域两级党委主责。
省级层面仅负责宏观指导,不插手具体组织流程。
金皓抓住这一既定规则,率先发声,亮出己方诉求:
“干部选拔分级管理,是全省长期执行的制度,也是《党政领导干部选拔任用工作条例》明确的权责划分。青峦县的遴选工作,理应交由涟安市委、青峦县委两级党委全权负责,市县组织部、纪委监委、编制部门协同落实。省级联合工作组完成前期指导工作即可,不宜深度介入具体组织环节,避免越权管理,打乱正常人事体系。”
秦舫立刻补充道:
“市县两级熟悉本地干部情况、了解岗位实际需求,由他们全权组织遴选,流程会更顺畅,选人也更贴合基层工作需要。省级工作组人员大多不熟悉青峦实情,贸然插手具体环节,反而容易画蛇添足,耽误进度。遵循分级负责的原则,才是稳妥之举。”
二人的意图昭然若揭。
将组织权完全收归涟安、青峦两级。
这就意味着本土派系可以依托地方人脉,在报名审核、笔试面试、考察公示等各个环节暗中操作,最大限度把控人选,即便科级岗位放开名额,也能借助流程优势限制外地考生,把改革的影响降到最低。
梁栋听完,当即断然拒绝。
他十分清楚,一旦组织权、监督权彻底脱离省级管控,此前所有的规则约束都会形同虚设。
基层圈子的人情勾兑、暗箱操作防不胜防,他推动的公平遴选,最终只会沦为地方派系的又一场分赃。
“分级管理没错,但分级不等于放任不管。”梁栋语气严肃,目光锐利,“本次青峦遴选不是常规干部选拔,而是全省人事改革试点,肩负着探索新模式、树立新标杆的重任。试点工作特殊性极强,存在诸多历史遗留问题与利益纠葛,如果省级工作组只做甩手掌柜,完全交由地方全权操作,前期摸排出的乱象很可能死灰复燃。”
“我不反对市县负责具体组织事务,但联合工作组必须保留全程监督的权限。从报名资格审核、考场纪律、面试评审,到后续考察、公示每一个环节,省级工作组都要在场监督,一旦发现违规违纪、暗箱操作,可第一时间叫停、纠偏。这不是越权,而是为了保障试点的公信力,守住选人用人的纪律红线。”
双方再次形成尖锐对立。
金皓一方死守“地方全权负责”的底线,认为省级全程监督是对市县党委的不信任,违背层级规则。
梁栋则坚持“组织归地方、监督收省里”,强调试点的特殊性与监督的必要性。
常委会再度陷入激烈争论,你引制度、我讲特例,你谈惯例、我论风险,各执一词,互不退让。
省委书记廖承霖坐在主位,全程静静旁听,脸上看不出喜怒。
作为全省一把手,他一贯擅长居中调和、平衡各方势力。
眼下两大阵营僵持不下,会议迟迟无法推进,他终于抬手示意众人暂停讨论,开口做起和事佬:
“两位同志的想法,出发点都有道理。金书记、秦省长恪守分级管理的制度,是维护正常人事秩序;梁省长重视监督,是为了保障改革试点的成效。二者并不完全对立,没必要争得面红耳赤。”
他先是各打五十大板,随后试图提出调和思路:
“依我看,联合工作组不必全程嵌入每一项具体组织工作,主要职责回归宏观指导。同时要求市县两级严格依规办事,主动接受上级监督,重大环节及时向省里报备。这样既尊重地方权限,也能把控整体方向,大家觉得如何?”
看似公允的调和方案,实则偏向金皓一方。
“主动报备”属于软性约束,没有强制监督手段,地方完全可以选择性上报、隐瞒问题。
梁栋当即看出其中漏洞,摇头表示不认同:
“廖书记,软性报备约束力不足。青峦积弊深重,仅靠地方自觉,难以杜绝违规行为。没有硬性全程监督,试点改革很容易走样。”
金皓等人也不满意,他们想要的是彻底摆脱省级监督,故而同样提出异议。
廖承霖的调解方案两头不讨好,会场僵持的局面依旧没有任何改观。
他接连尝试几种调和方式,都被双方逐一否决,一时间也面露无奈。
整个常委会陷入停滞,重大试点工作无法敲定执行方案,在场众人都明白,再这样无休止争论下去,只会耽误整体进度。
就在全场气氛压抑之际,省纪委书记茅玉广缓缓开口。
作为纪检部门一把手,他长期负责选人用人纪律监督,此刻提出的方案精准卡在双方诉求中间,是不折不扣的折中之计。
“我说两句。既然联合工作组是否留驻监督争议太大,不如换一个思路。”茅玉广目光扫过全场,条理清晰地阐述方案,“按照规则,干部选拔任用的纪律监督,本就是纪委监委的核心职责。我们可以正式撤回省委、省政府、组织部联合工作组,不再让其参与监督或组织工作,彻底尊重市县两级的人事组织权限。与此同时,由省纪委牵头,抽调一批政治过硬、作风正派、办案能力突出的骨干精兵,组建专项监督组,对青峦本次公开选拔实行全流程、无死角硬性监督。从报名审核到最终录用,所有环节监督组全程在场,发现违纪违规问题,直接依规查处、通报问责。组织权归市县,监督权上收到省纪委,权责清晰,既遵守分级管理的惯例,又筑牢纪律防线,两全其美。”
这个方案一出,全场瞬间安静下来。众人快速权衡利弊:
对金皓、秦舫而言,联合工作组彻底撤出,最大的对手梁栋失去了直接插手监督的抓手,组织流程完全由地方掌控,只是多了纪委监督这一道关卡,相比梁栋全程把控,风险大幅降低。
对梁栋来说,虽然失去了工作组的直接监督权,但省纪委独立、刚性的全程监督,远比软性报备更加可靠,能有效震慑暗箱操作,守住公平底线。
两大阵营反复斟酌,都清楚常委会不是争执的菜市场,无休止对立只会贻误工作。
梁栋率先表态认可:
“茅书记这个方案权责分明,兼顾规则与实效,我同意。”
金皓、秦舫对视一眼,也相继点头。
僵持许久的僵局,终于被这一折中方案彻底打破。
廖承霖见状松了口气,当场拍板,宣布该方案正式生效。
茅玉清脸上难掩喜色,心中暗自窃喜。
这场持续多轮的博弈,最后反倒让省纪委拿到了干部遴选的全程监督权,既扩充了纪检系统的履职范围,也强化了纪委在人事领域的话语权,算得上是意外之喜……