天下思安，不论是草原上放牧的牧民，还是中原种地的农民，要是有吃的，谁愿意拿刀拿枪的去跟人搏命呢？
大家在自个儿地盘上老婆孩子热炕头他不香吗？
对于草原部族来说，但凡他们能活得下去，谁又愿意头铁的去撞中原王朝设下的重重关卡？
对于中原百姓来说，只要草原部族不来骚扰，我在家种几亩薄田，生儿育女，传承香火，不比提刀跟草原上的狼骑玩儿命强？
如今的河西走廊上，在张伟治下，草原部族跟汉民却达到了一种微妙的平衡，大家种田的种田，放牧的放牧，互不干涉，居然有了一种天下大同的和谐局面。
就比如眼下的山丹军马场。
谢家堡的堡民没了拜火教的威胁，纷纷下山分到了土地草场，老幼开垦田地，青壮则到军马场看管牛羊战马，补贴家用，日子一天比一天好。
拿尔吉古手下只有一千来人，那么多的大型牲畜也看不过来，于是他找陈立农申请了一笔经费，将谢家堡的壮丁招募到马场做事。
汉蒙两族和平共处，不用刀兵相向，各过各的日子，一起放牧，一起种田，一起训练，一起修房子，要是有人敢来破坏这来之不易的安定，大家还要一起跟他玩儿命。
张伟视察了军马场的运作，心中极为满意。
这种氛围只要持续个一两年，就算窝阔台率军亲至，河西走廊上不论汉民还是蒙古人，都敢跟他搏命。
跟我家里那五百亩草场农田比起来，黄金家族算什么？
“先生，山羊之属，以后万万不可在养了，需得宣传下去，让百姓们知道这个羊种的危害，还有，绵羊虽然不毁坏草场，但是一旦养多了，对于草场的破坏性也是有的，要控制圈养数量，不可在让一亩草场变成荒漠，要让百姓知道可持续发展的道理，竭泽而渔不可行，要为子孙后代考虑。”
张伟跟陈立农迈步在旷野之间侃侃而谈，对于治理地方的建议，陈立农听的频频点头。
这一点华夏的老祖宗早在几千年前就讲的很明白了。
（不违农时，谷不可胜食也；数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林，材木不可胜用也。谷与鱼鳖不可胜食，材木不可胜用，是使民养生丧死无憾也。养生丧死无憾，王道之始也。）
陈立农学贯古今，张伟话音刚落，他就想到了“孟子.梁惠王”中的名句。
华夏古人探索天人合一，人与自然和谐共生，在文明之始，就已经讲的很明白了。
草原部族不明白这个道理，大肆放牧，致使大片地域沙漠化，吃子孙后代的饭，所以不能长久。
“秦王高瞻远瞩，学生服了。”
陈立农突地躬身，大礼参拜。
“起兵威而震八方，施王道而服四海，教化蛮夷，使之归于王化，此乃万事不拔之功业，学生愿意为此肝脑涂地，死而后已。”
“先生请起。”
张伟连忙伸手扶起这个读书人。
“如此整个河西的民生就交给先生了，本王麾下，所有人力物力都可归于先生调遣，还望先生多多用心。”
“必不负吾王所托。”
陈立农后退两步，跪地重重一拜。
“好！”
张伟受了这一拜。
对于封建文人来说，君臣之礼，你不受反而会让人离心离德。
君臣二人交心，志同道合，力往一处使比什么都重要。
张伟这次见陈立农，除了河西民生之事，还有最后一件事就是关于律法方面的问题。
现在他治下用的都是唐律。
唐律好是好，几乎涵盖了社会的方方面面，但是行文用的是文言文，太过晦涩难懂，有些条文张伟都读不懂，太不利于民间普及了。
所以张伟准备效仿老朱，颁布一本大郜。
用白话文普及律法，让天下人都能读懂的律法。
这个事他麾下所有文官之中，数来数去，只有陈立农一人可以胜任。
在张伟看来，就凭那一本大郜，老朱就稳坐秦皇汉武，唐宗宋祖之下第五人。
可惜大明朝的文官势力过大，儒家全面压制法家，大郜只实行了十几年就实际上废除了，不然大明朝很有可能提前实现法制社会。
陈立农苦笑。
如果按张伟的意思编纂律法，士绅一体纳粮是基本，商税农税一起收，那得罪的可是天下士绅特权阶级，整个天下的读书人。
将来张伟御极天下，天下人当然不敢拿他怎么样，而他老陈作为一切的始作俑者，这本律法一旦颁行天下，他一不小心就要遗臭万年。
“秦王放心，为吾王万世基业，学生……，学生纵使万死不辞亦。”
“很好，很好，”
张伟大笑着扬鞭而去。
“那本王就等着先生的好消息了，接下来吾要全力西征，收复汉唐故土，就让本王与先生共勉。”
马队在草原上驰骋，一往无前，似要踏破天际。
“一言而为天下法，匹夫而为万世师，真王者之姿也。”
陈立农不由在心中由衷赞叹道。
什么是王者？
王者兼济天下，一言决定整个民族的未来，带领数万万臣民走向康庄大道。
就比如说让你不准养山羊，那你就不准养。
这条法令百姓可能不理解，但是他真的能让整个天地向好的方向发展。
天人之姿，天地之子，无需过多解释。
他就是对的，代表着天地大势，你跟着他走就绝对没错。
这就是王者之威望。
疾风劲草，马队疾驰。
张伟安排好后方事务，一腔雄心壮志，恨不得仰天长啸。
“秦王，谢英雄前来报道。”
老远有一骑斜斜的追了过来，稚嫩的声音就跟他这个新生的政权一样，如冉冉升起的朝阳。
“归队。”
“得令。”
河西走廊大日初升，张伟沐浴在阳光之下，天地灵气无限灌注，整个人都在升华升华，在升华。
只几个呼吸，他对于周身穴窍的推演就达到一半的程度。
一道禁养山羊的法令，一篇大郜的雏形，对于推动整个天地的进程，让张伟获益匪浅。