六部组建完成，接下来就是各自挑选衙门驻地，组建班底，尽快将整个长安政权稳定下来。
西北方面，陇西，陇右，还有大片地方没人接管，青藏地区改土归流需要人去实施，县级官员，地方衙门，还需要统一规划。
关于地方县级官员，六部众文官的建议是从投靠长安的书生文人中择优录取，以吸引更多的人才投到长安来。
这个建议张伟当场否决。
地方县级三大领导，县令，县尉，县丞，必须从军中立功之人挑选，其余书吏，文房等职务可从来投的书生们中委派。
读书人在张伟这里别想得到任何优待，想当官，自己拿出本事往上爬。
旧体系的县级单位必须全部推倒重建，县令，县尉，县丞到任的第一个任务就是清理旧时代这帮污吏的罪行，该杀杀，该流放就流放，绝不留情。
在张伟规划的地方治理准则里，皇权必须到户，所谓皇权不下县必须彻底推翻，那个反对，就把那个物理消灭。
这就需要地方官员必须强势。
正好这次张伟从武威带回来了一大批因伤退役的有功士卒，这些人为张伟流过血，拼过命，张伟自然要给他们一个好的出路。
魏了翁跟真德秀两人见说不动张伟，只能作罢，心中都在感叹，在新朝，恐怕读书人没那么好混了。
如此过了七八天，在张伟都感觉不耐烦想砍人的时候，民事方面终于理清，各大县官在接受了张伟最后一次指导之后，开始分批前往大西北上任，跟着他们的还有大批读书人辅助，文武合作，务求在最短的时间内，将地盘稳固下来。
这批人由军转民，都是张伟的死忠，他说什么就是什么，就算有的人有点憨批，但是张伟把县官上任的一切注意事项都整理成册，一人发了一份，就不信管理一县之地还管不过来。
接下来为了保密，文官退场，开始讨论用兵问题。
第一项就是关于西南土司的问题。
西南诸蛮，自古以来就不服王化，跟历代王朝打了不知多少年。
自唐末僖宗朝，山西人杨端入西南募兵灭南诏国开始，杨姓就世代盘踞西南，据播州，世袭刺史，开启以土制土的羁縻统治，事实上在西南形成了国中之国的割据势力，大宋朝对此无能为力，只能安抚，授以官职，只是名义上统治这片地区。
张伟目光如炬，看向播州土司杨林。
“杨大人，说说吧，你杨姓是想继续占山为王，听调不听宣，还是愿意归于本王治下，改土归流，彻底臣服。”
杨林瞬间冷汗直冒，当场就跪了。
要是搁以前，就算面对大宋朝，播州杨姓也敢怼上两句，但是自见识了张伟的西征大军回归的军容军貌之后，他是一点心思都没有了。
“秦王恕罪，我播州杨氏，愿意举族投于大王帐下，改土归流，服于王化。”
张伟不置可否，这个姓杨的土司要不是看在曹友闻的面子上，他早就一刀把他剁了。
西南大大小小的土司，没有一个好东西，十个人中杀八个，绝对没有冤枉的。
杨林跪在地上瑟瑟发抖。
半晌之后，张伟才冷声开口。
“很好，你即刻回播州，召集所有大小土司开一场大会，你应该知道怎么做，事成之后，本王自会论功行赏。”
杨林沉默半晌。
作为西南王，他的见识不浅。
张伟要他召开所有土司大会，以这位秦王心狠手辣的性格，恐怕到时候能回去的没有几个。
“着锦衣卫指挥使徐良，调集一批军中高手，四川的钟祥，大军南移，全力配合杨林，务必在此次大会期间，将所有土司擒拿归案，审讯过往，罪大恶极者，就地格杀。”
杨林磕头，汗如雨下。
面对这种枭雄，反抗是徒劳的，只能尽最大努力，为一批人争取活命的机会。
“启禀秦王，西南之地最大的两大族裔苗，夷（夷同彝，解放后改彝）两族，也有愿意归于王化的分支，若一网打尽，恐有损秦王威名。”
哦？
“展开说说。”
张伟不咸不淡的道。
西南之地，各族杂居，互相影响，为了抢地盘也时常械斗，少数民族一部分人也厌倦了争斗，愿意融入汉民当中，听从当地官府的号令，为此就有了所谓的生苗，熟苗，生夷，熟夷的说法。
熟苗熟夷们放弃原始人一般的生活，跟汉民一样下山种地，久而久之生活习惯也就与汉民一般无二了。
至于生苗生夷嘛，自然是继续打猎为生，过着奴隶社会的生活。
这些少数族裔虽然都是同族，但是山上的人没吃的了，同样下山烧杀抢掠，与种田的同族势同水火。
“所以说，这些熟苗熟夷是可以争取的对象，本王只需要对付那些山上的生夷就行？”
杨林又磕了几个头，方才开口道：
“没错，西南之地山高林密，瘴气横生，所谓作恶多端的土司，大部分都是不服管教的生夷，秦王若愿意放过其余人，那用兵的阻力将会小上很多。”
张伟思索良久，最终同意了杨林的建议。
“你去了四川，与钟祥商量着来，宗旨是建县改土归流，本王不需要有什么土司，只要治下良民。”
“多谢秦王。”
杨林重重磕头。
“嗯，去吧。”
“秦王，这老小子信不信的过，要不要属下派人……”
苗栗盯着杨林的背影，做了个割喉的动作。
张伟摆手，他相信杨林是个聪明人，不会做傻事。
“不过防人之心不可无，传信徐良，让他务必注意，要做两手准备，别被人阴了，还有，等汪世显到了四川，让他全权负责征西南蛮事宜。”
“属下遵命。”
锦衣卫就是吃这碗饭的，想必也没那么容易被人阴，以汪世显的本事，再有锦衣卫配合，就不信平不了小小西南蛮。
闲杂人等退场，张伟环视小长乐宫中诸将。
完颜合达为首，赫连达达，科尔沁，聂雨，张钰，董福像，徐学功，岳中其，冯盛，牛军儿，杨岳斌，这是他将来打天下的大部分家底了。
“孟拱到哪里了？”