都城皇宫的议事殿内，烛火通明，映照着殿内众人严肃的面容。王阳坐在主位上，身旁是女王凤曦，下方两侧分别站立着十位夫人以及朝中的重要官员。此刻，他们正围绕着 “如何建立新制度，巩固现有权力” 这一核心议题展开激烈讨论。
自击败三国联军，占领大片土地后，女儿国的疆域得到了前所未有的扩张，国力也日益强盛。但随之而来的，是原有制度难以适应新的统治需求的问题。旧有的官僚体系效率低下，地方管理混乱，权力过于集中在少数贵族手中，这些都严重制约着国家的进一步发展。因此，探索建立新制度，成为了王阳当前的首要任务。
“诸位，如今我国疆域辽阔，人口众多，旧有的制度已经无法满足当前的统治需求。若不及时改革，恐会引发诸多隐患，甚至影响国家的稳定。” 王阳的目光扫过殿内众人，语气坚定地说道，“今天召集大家，就是希望集思广益，共同探索建立一套全新的制度，以巩固我们现有的权力，推动国家更好地发展。”
话音刚落，户部尚书李蓉便率先开口：“都督所言极是。旧有的税收制度漏洞百出，地方官员贪污腐败现象严重，导致国库收入受损。而且，对于新占领的地区，我们至今没有一套统一的税收标准，这不仅影响了国家的财政收入，还引发了当地百姓的不满。我认为，当务之急是建立一套统一、公平、透明的税收制度，加强对地方税收的监管，严厉打击贪污腐败行为。”
李蓉的话引起了众人的共鸣，不少官员纷纷点头表示赞同。二夫人慕容雪身为负责经济事务的核心人物，对此也有自己的看法：“李尚书说得有道理。除了税收制度，货币制度也需要改革。目前，我国不同地区使用的货币种类繁多，汇率混乱，严重影响了商品流通和经济发展。我建议，在全国范围内推行统一的货币，由国家银行统一发行和管理，同时建立完善的金融监管体系，稳定货币价值，促进经济繁荣。”
王阳点了点头，对慕容雪的建议表示认可：“货币制度改革确实至关重要。慕容雪，你负责国家银行的建设，这件事就交给你牵头，尽快制定出详细的改革方案。”
“是，夫君。” 慕容雪恭敬地应道。
随后，七夫人赵月娥也提出了自己的见解：“在司法制度方面，问题同样严峻。旧有的法律条文混乱不堪，不同地区的执法标准不一，导致冤假错案频发，百姓怨声载道。而且，对于新占领区的法律适用问题，至今没有明确的规定，这很容易引发社会动荡。我建议，重新编纂一部统一的民法典，明确法律条文和执法标准，在全国范围内统一推行。同时，加强对司法官员的选拔和培训，提高司法人员的素质，确保司法公正。”
“赵月娥说得对。” 王阳说道，“司法公正是维护社会稳定的重要保障，必须尽快解决。你负责民法典的编纂工作，务必做到公平、公正、合理，充分考虑各民族、各地区的实际情况。”
“请夫君放心，我一定会全力以赴。” 赵月娥坚定地说道。
在接下来的讨论中，其他官员和夫人也纷纷提出了自己的建议。有人认为应该改革官僚制度，建立一套科学、合理的官员选拔和考核机制，打破贵族世袭的垄断局面，选拔有才能、有品德的人担任官职；有人则建议加强中央集权，明确中央与地方的权力划分，避免地方权力过大，威胁中央统治；还有人提出要建立一套完善的监督制度，加强对官员的监督和制约，防止权力滥用。
王阳认真倾听着众人的建议，不时在笔记本上记录着关键信息。等所有人都发言完毕后，他站起身，缓缓说道：“大家的建议都非常有价值，为我们探索新制度提供了重要的思路。综合大家的意见，我认为新制度的建立应该围绕以下几个方面展开：
第一，改革行政制度。建立中央集权与地方分权相结合的管理体制，明确中央和地方的职责和权力。在中央，设立内阁，由内阁总理大臣协助女王处理国家政务，内阁成员由各部门负责人和重要官员组成；在地方，将全国划分为若干个行省，每个行省设立巡抚，负责管理本省的行政事务，巡抚由中央直接任命，对中央负责。同时，建立科学的官员选拔和考核机制，通过科举考试和绩效考核相结合的方式，选拔优秀人才担任官职，并定期对官员进行考核，考核结果作为官员晋升、奖惩的重要依据。
第二，完善经济制度。推行统一的税收制度和货币制度，加强对财政和金融的监管，严厉打击贪污腐败和金融犯罪行为。同时，鼓励工商业发展，制定优惠政策，吸引商人投资兴业，促进商品流通和经济繁荣。此外，加强对农业的支持和保护，推广新的农业技术，提高农业生产效率，保障粮食安全。
第三，健全司法制度。重新编纂统一的民法典和刑法典，明确法律条文和执法标准，在全国范围内统一推行。建立独立的司法机构，确保司法公正，不受行政权力的干涉。加强对司法人员的培训和管理，提高司法人员的专业素质和职业道德。同时，建立法律援助制度，为弱势群体提供法律帮助，保障公民的合法权益。
第四，建立监督制度。设立专门的监察机构，负责对官员的行为进行监督和制约，及时发现和查处官员的违法违纪行为。建立信访制度，畅通百姓的诉求渠道，让百姓能够及时反映问题，维护自己的合法权益。同时，鼓励舆论监督，允许媒体和公众对政府和官员的行为进行监督和批评。
第五，推进文化教育制度改革。大力发展教育事业，在全国范围内建立完善的教育体系，普及基础教育，发展高等教育和职业教育，培养各类人才。加强文化建设，弘扬民族文化，促进各民族文化交流与融合，增强民族凝聚力和向心力。”
王阳的话音刚落，殿内便响起了热烈的掌声。众人纷纷表示赞同，认为这套新制度的框架科学、合理，符合国家的实际情况，能够有效巩固现有权力，推动国家的发展。
女王凤曦看着王阳，眼中满是赞赏和欣慰：“王阳，你的想法非常周全，考虑得也很长远。新制度的建立关系到国家的未来和命运，就按照你提出的框架，组织相关人员尽快制定出详细的实施方案，逐步推进改革。在改革过程中，遇到任何问题，都可以随时向我汇报，我会全力支持你。”
“多谢女王陛下的信任和支持。” 王阳恭敬地说道，“我一定会尽快组织人员制定实施方案，稳步推进新制度的建立，绝不辜负陛下和大家的期望。”
会议结束后，王阳立刻召集十位夫人和相关部门的负责人，成立了新制度建设领导小组，由他亲自担任组长，负责统筹协调新制度建设的各项工作。领导小组下设行政改革、经济改革、司法改革、监督改革、文化教育改革五个专项工作组，分别由相关的夫人和官员担任组长，负责具体的改革方案制定和实施工作。
在接下来的几个月里，各个专项工作组各司其职，积极开展工作。他们深入各地进行调研，广泛征求百姓和官员的意见，结合国家的实际情况，制定出了详细的改革方案。在制定方案的过程中，遇到了不少困难和阻力。一些旧贵族为了维护自己的既得利益，对改革方案提出了强烈的反对意见，甚至暗中进行破坏；还有一些官员思想保守，对新制度存在疑虑，不愿意积极配合改革工作。
面对这些困难和阻力，王阳没有退缩。他一方面耐心地向旧贵族和保守官员解释改革的必要性和重要性，晓之以理，动之以情，争取他们的理解和支持；另一方面，采取强硬措施，严厉打击那些故意破坏改革的人，维护改革的顺利进行。同时，他还积极向百姓宣传新制度的好处，让百姓了解改革的目的和意义，争取百姓的支持和拥护。
在王阳的努力和众人的配合下，各项改革方案终于制定完成，并逐步在全国范围内推行。新制度的推行，取得了显着的成效。行政效率得到了大幅提高，官员的工作积极性和责任心明显增强；经济发展呈现出良好的态势，财政收入稳步增长，工商业日益繁荣，百姓的生活水平不断提高；司法公正得到了更好的保障，冤假错案明显减少，百姓的合法权益得到了有效维护；监督制度的建立，有效遏制了官员的贪污腐败行为，党风政风明显好转；文化教育事业也取得了长足的发展，教育普及率不断提高，人才培养成效显着。
看着国家在新制度的推动下日益繁荣昌盛，王阳心中充满了欣慰和自豪。他知道，新制度的建立只是一个开始，未来还有很长的路要走。但他坚信，只要坚持正确的方向，不断完善和优化新制度，就一定能够巩固现有的权力，实现国家的长治久安，为铸就日不落帝国奠定坚实的基础。