这条规定直接将那些没有级别的普通工作人员和在同一个岗位上任职多年、与地方利益牵扯过深的干部挡在了门外。
同时，任职满五年必须交流的要求，也从源头上防止了窗口负责人在同一个岗位上长期任职，形成固定的利益圈子。
中心主任、副主任及各审批科室负责人，一律从跨部门、跨区县干部中选拔，不得从原审批部门直接产生。
这条规定最为严厉，它彻底切断了原审批部门对行政服务中心管理层的控制。
管理层全部从其他部门和区县交流过来，与原审批部门没有任何历史渊源和利益牵扯，从根源上切断了原审批部门对行政服务中心的控制，避免了审批权变相留在原部门，出现 “体外循环” 的情况，能够保证审批工作的独立性和公正性。
窗口工作人员实行三年定期轮岗制，轮岗范围覆盖全市所有市直部门和区县。
这条规定则是建立了一个动态的人员流动机制，每三年，所有窗口工作人员都要进行一次轮岗，没有人能在同一个审批岗位上长期待下去。
这就从根本上杜绝了工作人员与企业之间形成长期的利益输送关系，有效防范了权力寻租和腐败问题的发生。
这三条核心条款，是任正浠深思熟虑的结果。
他清楚，想要让行政服务中心真正发挥作用，就必须建立一支公正廉洁、高效务实的干部队伍。
如果让那些关系户和庸懒散漫的人混进来，行政服务中心就会变成一个新的官僚机构，不仅解决不了审批难的问题，反而会成为新的腐败温床。
当任正浠把这三条核心条款向林墨点明的时候，林默眼前一亮。
他立刻明白，任正浠早就想到了会有人打招呼塞人，这三条规定就是最好的挡箭牌。
有了这三条制度，所有不符合条件的人都被挡在了门外，谁也说不出什么，毕竟，制度是市委常委会研究通过的，任何人都不能凌驾于常委会之上。
果然，当这三条核心条款随着《行政服务中心人员选派管理办法》正式印发后，那些说情打招呼的声音一下子少了很多。
那些想把自己人安排进去的人，仔细研究了这三条条款后，都发现自己的算盘落空了。
窗口负责人必须是副科级以上，还得任职满五年交流，普通的年轻人根本没机会。
管理层更是要跨部门跨区县选拔，原部门的人根本沾不上边，就算是普通的窗口工作人员，三年也要轮岗一次，根本待不长。
虽然还是有少数不死心的人继续打招呼，但都被林默用这份正式下发的管理办法挡了回去。有了制度作为依据，林默的腰杆也硬了起来。
他不再像之前那样左右为难，而是对于打招呼的直接拿出《行政服务中心人员选派管理办法》，让那些打招呼的人瞬间哑口无言。
8月11日，行政服务中心管理委员会的领导班子人选，正式提交市委常委会研究讨论。
按照任正浠提出的跨部门跨区县选拔的原则，市委常委会经过充分酝酿和讨论，最终确定了管委会的领导班子。
原市计委副主任蒋炳辉，被任命为甘单市行政服务中心管理委员会主任。
蒋炳辉今年四十八岁，在市计委工作了七年年，熟悉全市的项目审批和经济运行情况。
管委会两位副主任，分别是原安武市副市长吴斌和原宁安县副县长刘敏。
吴斌今年四十二岁，在安武市分管工业和招商引资工作多年，有着丰富的基层工作经验和协调能力。
刘敏今年三十九岁，是一名女干部，在宁安县分管行政和法制工作，做事认真细致，服务意识强。
领导班子确定后，各窗口工作人员的选拔工作也顺利推进，按照管理办法的规定，各进驻部门严格筛选，推荐了符合条件的工作人员。
筹备组对推荐人员进行了严格的资格审查和考核，最终确定了一百二十八名窗口工作人员。
这些工作人员中，副科级以上的窗口负责人共二十三名，普通窗口工作人员一百零五名，平均年龄三十四岁，全部具有大专以上学历和三年以上相关工作经验。
9 月 10 日，原市财政局旧办公楼的改造工程顺利竣工，改造后的行政服务中心，建筑面积八千二百平方米，共分为上下三层。
一层为综合服务区，设有咨询台、引导台、银行缴费窗口和便民服务设施。
二层为企业注册登记和项目审批区，集中了与企业生产经营密切相关的审批窗口。
三层为社会事务审批区和管委会办公区，负责办理与群众生活相关的审批事项。
整个行政服务中心宽敞明亮，设施齐全，每个窗口都配备了电脑、打印机等现代化办公设备，大厅里设置了茶水间和休息座椅，为办事群众提供了舒适的环境。
9 月 15 日，甘单市行政服务中心正式投入试运行。
当天上午，傅成龙、奕泽里等市领导出席了试运行仪式，为行政服务中心揭牌。
傅成龙在仪式上发表讲话，要求行政服务中心全体工作人员牢记为民服务的宗旨，严格按照各项制度办事，努力把行政服务中心打造成展示甘单市形象的窗口、服务企业和群众的平台。
试运行的第一天，行政服务中心就迎来了大批办事的企业和群众，大厅里虽然人来人往，但秩序井然。
大家在引导员的指引下，到对应的窗口提交材料，很多简单的事项当场就能办结。
一家钢铁企业的老板拿着刚办好的技改项目备案通知书，激动地说：“以前办这个手续，要跑发计委、经贸委、环保局好几个部门，没有半年根本办不下来。现在到行政服务中心，一个窗口提交材料，三天就拿到了通知书，真是太方便了！”
试运行的第一天，行政服务中心共受理各类审批事项三百二十六件，当场办结二百一十八件，办结率达到了百分之六十七，这个数据，远远超出了之前的预期。