## **第一节**
**周一上午八点五十分，周正帆在办公室接到市委办公厅紧急通知，九点半召开临时市委常委（扩大）会议。** 通知没有明确的议题，只说是“重要事项研究”。这让周正帆心头一紧，直觉告诉他，这与上周五的“当面对质”以及周末张正华书记通报的“鼎鑫资本控制人落网”消息密切相关。
他立刻让于晓伟调阅了近期所有与改革相关、可能需要上会研究的文件底稿，同时大脑飞速运转，梳理着可能的议题方向和应对策略。是乘胜追击，利用“鼎鑫资本”的突破口，推动改革深化？还是对方不甘失败，试图在李建军副市长被正式牵连出来之前，做最后的反扑？
“晓伟，重点关注一下‘鼎鑫资本’关联项目清理和涉事干部处理的材料，还有我们之前被搁置的‘开发区权力清单试点方案’，都准备好，可能会用到。”周正帆吩咐道，语气急促但不慌乱。
于晓伟应声而去，脚步匆匆。
九点二十分，周正帆提前步入市委一号会议室。与往常不同，今天会场的气氛格外凝重且微妙。椭圆形的会议桌旁已经坐了不少人，市委书记郑向东和市长周启年尚未到场，但常务副市长李建军已经到了，他正与统战部部长孙德明低声交谈着什么，看到周正帆进来，两人的交谈立刻停止，李建军抬起眼皮看了周正帆一眼，那眼神冰冷而复杂，带着一种被逼到悬崖边的警惕和审视。孙德明则有些不自然地移开了目光。
其他常委和列席人员也都神色各异，有人主动向周正帆点头示意，有人则刻意回避着他的视线。空气中弥漫着一种山雨欲来、风暴将至的压抑感。周正帆在自己的位置上坐下，深吸一口气，强迫自己冷静。他知道，这绝不会是一次风平浪静的会议。
九点三十分整，郑书记和周市长并肩走入会议室。郑书记面色沉静，看不出喜怒，周市长的表情则显得异常严肃。落座后，郑书记没有多余的寒暄，直接开门见山。
“同志们，现在开会。”郑向东书记的声音透过麦克风传遍安静的会场，“今天临时召集大家，主要研究两个议题。第一，听取市纪委关于‘鼎鑫资本’及相关案件调查进展的通报；第二，基于当前形势，研究部署下一阶段优化营商环境、深化改革的重点工作。”
他顿了顿，目光锐利地扫过全场，特别是在李建军脸上停留了一瞬：“最近一个时期，我们江市围绕改革发展，出现了一些杂音，甚至是不正常的现象。有的同志敢于担当、勇于改革，却遭到了不实指责和攻击；而一些躲在背后搞小动作、甚至与不法商人勾连的人，也渐渐浮出了水面。市委的态度是明确的、一贯的！改革必须坚定不移地推进，歪风邪气必须坚决有力地刹住！任何人都不要心存侥幸，也不要试图干扰大局！”
这番开场白，定调极高，措辞严厉，如同一块巨石投入水中，在与会者心中激起巨大波澜。所有人都屏住了呼吸，知道今天的会议，很可能将决定江市未来一段时间的政治格局和发展走向。
首先由市纪委书记张正华通报“鼎鑫资本”案情况。张正华拿着一份简报，语气沉稳而有力：“根据联合调查组掌握的确凿证据，现已查明，‘鼎鑫资本’是一个以合法形式掩盖非法目的、通过拉拢腐蚀干部、获取不当利益的组织。其实际控制人王辉（与王建业侄子王明无关，但经营模式类似）已对多项犯罪事实供认不讳。”
他重点通报了几个关键点：“第一，王辉交代，其长期通过利益输送、美色诱惑等方式，围猎我市各级领导干部，构建‘关系网’，其中就包括……（他稍微停顿，目光扫过李建军）向个别市领导身边工作人员进行贿赂，打探消息，干预政策制定和项目审批。”
会场响起一阵低低的哗然。虽然张正华没有直接点名哪位市领导，但“身边工作人员”的指向性已经非常明确，不少人的目光下意识地瞟向了李建军。李建军的脸色瞬间变得有些苍白，但依然强作镇定，端起茶杯喝了一口，只是微微颤抖的手指暴露了他内心的紧张。
“第二，”张正华继续道，“目前已查实，‘鼎鑫资本’通过其控制的空壳公司和关联企业，多次参与我市政府项目，并在招投标、审批验收等环节，通过非法手段谋取暴利。之前山源县农产品加工厂项目水泥质量问题，正是王辉指使手下，勾结现场管理人员，故意栽赃陷害魏长明同志所为，目的是阻挠改革试点，打击干事干部！”
此言一出，更是引起震动。之前孙德明常委在会上对周正帆和魏长明的指控，其基础被彻底颠覆！
“第三，调查发现，‘鼎鑫资本’及其关联方，与近期在网上散布大量针对周正帆同志及我市改革政策不实言论的水军公司有密切资金往来。其目的就是制造舆论混乱，给市委市政府施压。”
张正华的通报，条条如刀，刀刀见血，将隐藏在“小报告”、项目事故、网络谣言背后的黑手，清晰地揭露出来。虽然出于办案纪律，他没有直接提及李建军副市长，但所有线索的延伸方向，都已经不言自明。
通报结束后，会场陷入了长时间的沉默。气氛几乎凝固。郑书记看向周市长：“启年同志，关于下一阶段的改革工作，你先谈谈看法？”
周启年市长深吸一口气，调整了一下面前的话筒。所有人都知道，关键时刻到了。在张正华提供了如此有力的“炮弹”之后，周市长的态度，将决定这场博弈的天平向哪边倾斜。是借此东风，强力推动周正帆，彻底整顿秩序？还是为了所谓的“班子团结”和“稳定”，暂时妥协，稳住李建军及其背后的势力？
周市长的表情依旧严肃，他缓缓开口，声音沉稳，却带着一种前所未有的坚定力量：
“正华同志的通报，触目惊心啊！这说明什么？说明我们江市的改革，真正触及了一些腐朽势力的核心利益，他们坐不住了，狗急跳墙了！他们为什么害怕？害怕失去寻租的空间，害怕失去不当得利的机会！”
他稍微提高了声调，目光扫过在场每一位常委：“越是这样，我们越要清醒，越要坚定！改革的方向绝不能动摇，力度绝不能减弱！对于周正帆同志在发改委牵头推动的系列改革，市政府的态度是明确支持、坚决拥护！”
这就是**明确的力挺**！周正帆感到心中一股暖流涌过。
“可能有的同志认为，正帆同志的工作方式有点急，有点猛。”周市长话锋一转，直面争议，“但是，在沉疴积弊面前，不用猛药，不去疴治乱，行吗？在企业和群众反映强烈的痛点堵点面前，不雷厉风行，不大刀阔斧，行吗？我认为，正帆同志身上这种敢于碰硬、动真格的精神，正是我们当前最需要的担当！”
他直接针对之前的指控进行驳斥：“关于干部使用问题，正帆同志坚持的是事业为上、人岗相适的原则，调整的是不担当、不作为的干部，启用的是想干事、能干事的干部。开发区权力清单试点，就是要打破旧的利益格局，把权力关进制度的笼子里，这个过程必然会遇到阻力，遭到诬蔑。但真相已经大白，山源县魏长明同志是清白的，是值得信任的好干部！对于这样的干部，我们就是要大胆地用，坚决地保护！”
周市长的发言，立场鲜明，掷地有声，没有丝毫含糊和妥协。他完全站在了周正帆一边，用市政府的权威，为周正帆和他推动的改革进行了最强有力的背书。这不仅暂时压下了反对声音，更是在政治层面上，给了周正帆极大的支持和保护。
李建军的脸色更加难看，他几次欲言又止，但在张正华通报的铁证和周市长明确的表态面前，终究没能说出什么。孙德明等人也彻底沉默了下去。
**然而，就在周市长发言结束，郑书记准备总结并部署具体工作之时，会议室的门被轻轻敲响，郑书记的秘书快步走到他身边，低声耳语了几句，并递上一份文件。郑书记低头快速浏览，眉头先是紧锁，随即猛地抬起头，目光如电般射向周正帆，眼神中充满了震惊和难以置信。他将文件递给身旁的周市长，周市长看后，脸色也瞬间变得凝重无比。会场刚刚有所缓和的气氛，因为这突如其来的变故，再次变得无比紧张和诡异。所有人的心都提到了嗓子眼，不知道这份神秘的文件，又带来了怎样爆炸性的消息。**
（第一节完 字数：）
## **第二节**
**郑书记和周市长脸色的骤变，以及那份被迅速传递的神秘文件，让整个会议室刚刚因周市长力挺而有所回升的温度，瞬间降到了冰点。** 所有与会者都屏住了呼吸，目光在郑、周两位主要领导和周正帆之间来回逡巡，心中充满了各种猜测和不安。难道事情又出现了惊天逆转？
周正帆自己也心头剧震，但他强迫自己保持镇定，迎向郑书记审视的目光，没有任何躲闪。他自问行得正坐得端，除了工作得罪人，没有任何不可告人的秘密。
郑向东书记与周启年市长低声快速交换了一下意见，然后郑书记将那份文件轻轻放在桌上，用手指敲了敲，目光依旧锁定周正帆，语气低沉而缓慢：“正帆同志，这里有一份……关于你个人的情况反映。非常……严重。”
他刻意停顿了一下，观察着周正帆的反应。“反映称，你的妻弟林晓峰，以其名义注册了一家‘晓峰建材有限公司’，而这家公司，近半年来，与市里多个使用发改委审批资金的项目，存在供货关系。而且，供货价格……均高于市场均价百分之十到十五。”
“哗——”会场彻底炸开了锅！这可比之前“排除异己”、“用人失察”的指控要严重得多，这是直接指向**以权谋私、家族腐败**！如果属实，周正帆不仅政治生命终结，更将面临法律的严惩！
李建军副市长的眼中瞬间重新燃起了光芒，甚至带着一丝难以掩饰的兴奋和狠厉。他立刻接口，语气带着痛心疾首的夸张：“什么？！竟然有这种事！郑书记，周市长，这……这太令人震惊了！如果情况属实，这简直就是对我们市委市政府形象的巨大玷污！我建议立刻停止周正帆同志的一切职务，由纪委立案调查！”
孙德明等人也仿佛抓住了救命稻草，纷纷附和。
“必须严查！绝不姑息！”
“真没想到啊，表面一套，背后一套！”
“请组织立刻采取果断措施！”
一时间，周正帆仿佛从被市长力挺的改革干将，变成了千夫所指的腐败嫌疑犯。巨大的压力如同泰山压顶般向他袭来。他甚至能感觉到旁边于晓伟瞬间变得粗重的呼吸和惊恐的眼神。
周正帆的大脑有瞬间的空白。妻弟林晓峰？开公司？还给政府项目供货？他完全不知情！林晓峰是他妻子林晓薇的弟弟，是个老实巴交的技术员，在一家私营企业上班，怎么会突然开了公司，还牵扯到政府项目？
但他迅速冷静下来。他知道，这绝对是对手精心策划的又一记杀招，而且比之前的匿名信更加阴险歹毒！他们利用了他的家人，试图从最不可能、也最难防范的角度，给他致命一击。
在众人或质疑、或愤怒、或惋惜、或幸灾乐祸的目光中，周正帆缓缓站起身。他的脸色因为愤怒而有些涨红，但眼神却异常清澈和坚定。他没有看李建军等人，而是直接面向郑书记和周市长。
“郑书记，周市长，各位常委同志。”周正帆的声音出奇地平静，却带着一种压抑的怒火和凛然的正气，“关于我妻弟林晓峰开设公司并与政府项目有业务往来的事情，我**在此郑重声明，我本人对此毫不知情！我从未利用职权为他或任何亲属在项目审批、资金安排上提供过任何便利！我愿意接受组织任何形式的调查！”
他顿了顿，一字一句地说道：“如果调查证实，我周正帆有任何以权谋私、利益输送的行为，我甘愿接受党纪国法最严厉的惩处，绝无怨言！”
他的表态，坦荡而决绝，让会场的喧哗稍微平息了一些。
“但是！”周正帆话锋一转，目光锐利地扫过李建军等人，“我也恳请组织，在调查此事的同时，务必彻查几个问题：第一，这家‘晓峰建材’是如何注册成立的？其法人代表林晓峰是否知情？是否存在被人冒用身份的可能？第二，它是通过什么途径、什么人，进入那些政府项目供应商名单的？其高于市场价的供货，背后是谁在操作？利益最终流向了哪里？我怀疑，这同样是一起精心策划的、针对我个人的政治构陷和污名化行动！”
他再次将问题提升到了“政治构陷”的高度。
周市长的眉头紧紧锁着，他显然也不相信周正帆会做出这种事，但举报材料言之凿凿，又涉及具体项目和资金，必须严肃对待。他看向郑书记。
郑书记沉吟片刻，做出了决断：“事情既然出来了，就必须查清楚。正帆同志的态度是端正的。这样，由市纪委牵头，联合市场监管局、公安局经侦支队，立即成立联合调查组，对‘晓峰建材’及相关项目供货问题进行全面调查。既要查清周正帆同志是否涉案，也要查清背后是否有人操纵。在调查结论出来之前，正帆同志继续履行发改委主任职责，相关工作不受影响。”
这个决定，既体现了对举报的重视，也包含了对周正帆的基本信任和保护，暂时稳住了局面。李建军似乎还想说什么，但被郑书记用眼神制止了。
会议在一种极其微妙和紧张的气氛中结束。周正帆知道，真正的风暴才刚刚开始。对方这一招“围魏救赵”，极其狠辣。无论“晓峰建材”的真相如何，只要调查启动，对他的个人声誉和工作推进，都会造成巨大的负面影响。
散会后，周正帆立刻走到会场角落，拿出手机，拨通了妻子林晓薇的电话，语气急促而严肃：“晓薇，你立刻联系晓峰，问他知不知道一个叫‘晓峰建材’的公司？是不是他用自己身份证注册的？让他马上到我办公室来一趟！立刻！马上！”
电话那头的林晓薇被丈夫从未有过的严厉语气吓住了，连忙答应。
回到发改委办公室，周正帆感到一阵心力交瘁。内外交困，敌人无所不用其极，甚至连家人都被卷入其中。于晓伟给他倒了一杯水，担忧地看着他：“主任，这明显是栽赃！”
“我知道。”周正帆揉了揉眉心，“但对方既然敢这么做，肯定做了周密的安排。关键是晓峰那边，他到底知不知情，参与了多少……”
半小时后，林晓薇带着弟弟林晓峰急匆匆地赶到了周正帆的办公室。林晓峰是个三十多岁的汉子，面相憨厚，此刻脸上满是惶恐和不解。
“姐夫，姐，这么急叫我来啥事啊？什么公司？我不知道啊？”林晓峰一头雾水。
周正帆紧紧盯着他的眼睛：“晓峰，你老实告诉我，你有没有用你的身份证，注册过一个叫‘晓峰建材’的公司？”
“没有啊！绝对没有！”林晓峰把头摇得像拨浪鼓，“我在厂里干得好好的，注册公司干嘛？我又不懂做生意！”
“那你最近有没有丢失过身份证？或者借给过别人？”周正帆追问。
林晓峰努力回想，突然一拍大腿：“哎呀！我想起来了！大概三个月前，我钱包被偷了，身份证、银行卡都在里面！后来我去派出所挂失，又补办了一张……姐夫，是不是有人用我丢的身份证干坏事了？”
**听到这里，周正帆和于晓伟对视一眼，心中顿时明了！果然如此！有人利用林晓峰丢失的身份证，注册了空壳公司，然后精心策划，将其与周正帆分管的项目关联起来，编织了这样一个看似证据确凿的“腐败”链条！其用心之险恶，谋划之周密，令人发指！周正帆立刻让于晓伟联系市公安局经侦支队的熟人，请求协查“晓峰建材”的注册信息和资金流水。他必须尽快拿到证据，完成反击。然而，就在他们紧张忙碌的时候，周正帆接到市委组织部干部监督处打来的电话，通知他：根据相关规定和目前反映的情况，省委组织部决定，暂停对其拟兼任市发改委党组书记的考察程序。**
（第二节完 字数：）
## **第三节**
**省委组织部暂停考察的通知，像一记重锤，敲在了周正帆的心上。** 虽然郑书记在会上明确他继续履行主任职责，但组织程序的暂停，无疑是一个强烈的负面信号，表明更高层面已经关注并重视了针对他的举报。这意味着，在“晓峰建材”的问题调查清楚之前，他在政治上的晋升通道被暂时堵死，其威信和推动工作的能力也将受到实质性削弱。
“主任，这……”于晓伟拿着电话记录的手有些发抖，脸上满是愤懑和不平。
“意料之中。”周正帆反而平静了下来，他深吸一口气，眼神变得更加坚毅，“对方的目的就是这个，用这种下三滥的手段拖延、污名化，阻碍改革。我们更不能自乱阵脚，必须比他们更快！”
他立刻行动起来，兵分三路：
第一路，由于晓伟协调，紧盯市公安局经侦支队和市场监管局对“晓峰建材”的调查进展，务必在最短时间内拿到该公司系冒用身份注册、以及其资金流向的关键证据。
第二路，他亲自再次联系市纪委书记张正华，详细汇报了“晓峰建材”极有可能是冒名顶替和栽赃陷害的情况，请求纪委在联合调查中重点关注注册环节的违规操作和资金最终流向，深挖幕后操纵者。
第三路，他让综合处迅速整理近期改革推进中，因“晓峰建材”事件受到影响的具体工作，特别是几个关键政策试点和项目审批的停滞情况，形成报告，他要向市委市政府说明利害。
他知道，现在是在和时间赛跑，也是在和对手的阴谋赛跑。
然而，对手的反扑并不仅限于此。就在组织部通知下达的当天下午，关于“周正帆妻弟公司涉嫌利益输送，其本人被省委组织部暂停考察”的消息，就开始在江市的小圈子和网络上悄然传播。版本更加夸张，直接说“周正帆已被纪委带走”、“发改委即将换帅”。一些原本观望的部门和干部，态度变得更加犹豫，之前一些推进顺利的改革措施，阻力明显增大。就连山源县那边，魏长明也打来电话，担忧地询问情况，并表示县里已经有人开始拿此事做文章，质疑开发区的改革方向。
面对汹涌的暗流和压力，周正帆选择了最直接也最艰难的方式——**继续工作，用行动反击**。
他按照原定计划，主持召开了“全市开发区权力清单制度试点启动部署会”。在会上，他面对各方质疑和复杂的目光，坦然自若，详细讲解了试点方案的内容、意义和操作细则，没有对自己遭遇的事情做任何辩解，仿佛什么都没有发生。他的镇定和专注，反而让一些准备看笑话的人感到意外和钦佩。
会后，他带着厚厚的材料，直接来到了市长周启年的办公室。
“市长，打扰您了。”周正帆将关于改革进展受阻的报告放在周市长桌上，“‘晓峰建材’的事情，我相信组织会还我清白。但我担心，有人想利用这件事，无限期地拖延甚至扼杀我们好不容易推动的改革。这是近期几个重点工作和试点项目受到的影响情况，请您过目。”
周启年市长仔细翻阅着报告，脸色凝重。他当然清楚周正帆面临的处境，也明白改革受阻的严重后果。
“正帆，你的压力，我知道。”周市长放下报告，目光深沉地看着他，“受委屈了。但是，越是这样时候，越要沉得住气！市委市政府支持改革的态度没有变，我周启年支持你的态度，更不会变！”
他拿起笔，在报告上做了批示：“改革事关江市发展大局，任何单位和个人不得以任何理由推诿拖延。请发改委按既定方案，强力推进试点工作，遇到阻力，可直接向我汇报！”
这又是一次**毫无保留的力挺**！周正帆心中暖流涌动，他知道，周市长这是在用他自己的政治信誉，为他担保，为改革护航。
“谢谢市长！”周正帆郑重说道。
“别谢我。”周市长摆摆手，语气带着一丝冷意，“要谢，就谢那些跳梁小丑，是他们让我们更清楚地看到，改革有多么必要，有多么迫切！你放心，邪不压正！”
带着周市长的尚方宝剑，周正帆感到腰杆更硬了。他回到发改委，立刻召开了党组会，传达了周市长的批示精神，统一思想，要求各位党组成员排除干扰，坚守岗位，确保改革不断线、工作不停滞。
与此同时，调查那边也传来了好消息。在市公安局经侦支队的大力协助下，很快就查清了“晓峰建材”的注册流程。确系有人使用林晓峰丢失的身份证，委托一家代办公司违规操作完成注册，公司注册地址是虚拟的，法定代表人林晓峰从未参与任何经营。而该公司的对公账户资金流水显示，其收到的来自几个政府项目的货款，在到账后短时间内，就通过多次复杂转账，最终汇入了多个个人账户和一家外省的咨询公司，而那家咨询公司的背景，经初步核查，与“鼎鑫资本”存在关联！
真相大白！这就是一个完整的、利用冒名公司进行资金流转、企图栽赃陷害周正帆的阴谋链条！
张正华书记亲自给周正帆打来电话，语气带着振奋和愤怒：“正帆，基本可以确定了，这就是李建军他们狗急跳墙，指使‘鼎鑫资本’余孽搞的鬼！目的就是混淆视听，把水搅浑，阻止我们对他的深入调查！我们已经控制了那个代办公司的负责人，正在突击审讯，争取拿下指证李建军的关键口供！”
拿到了关键证据，周正帆和于晓伟都长舒了一口气。周正帆立刻让于晓伟将公安机关和市场监管局的调查结论，形成一份详细的澄清报告，正式报送市委、市政府、市纪委和省委组织部。
报告送出的第二天，事情发生了根本性的逆转。
省委组织部干部监督处的处长亲自给周正帆打来电话，语气亲切了许多：“正帆同志，调查结论我们收到了。情况已经清楚，你是被别有用心的人诬告陷害。组织上是充分信任你的。关于你兼任发改委党组书记的考察程序，将立即恢复，我们会尽快完成相关流程上报省委。”
几乎同时，市委郑书记在书记办公会上，严肃批评了这种诬告陷害干部、破坏政治生态的行为，要求纪委加大力度，一查到底，无论涉及到谁，都要坚决处理。
笼罩在周正帆头上的阴云，瞬间消散大半。委内外的风评立刻转向，那些之前犹豫观望的人，又开始主动向他靠拢。周正帆深刻体会到了什么叫“世态炎凉”，也更坚定了要把改革进行到底的决心。
然而，就在所有人都以为风波即将过去，周正帆将迎来胜利的时候，一个更令人震惊的消息从省城传来——**省委常委、常务副省长刘国栋（李建军的岳父），在参加一个全省经济工作座谈会时，公开表示：“个别地区在优化营商环境过程中，要注意方式方法，把握好‘度’，不能因为追求数据漂亮，就忽视实际情况，搞‘一刀切’，挫伤基层干部积极性。尤其是要警惕那种为了个人政绩，不顾大局稳定的冒进倾向。”** 虽然他没有点名，但与会的人都心知肚明，这指的就是江市的周正帆！
**这个消息，如同一声惊雷，在周正帆耳边炸响。他原本以为打败了市里的对手，赢得了市委主要领导和市长的支持，前途已然光明。却没想到，真正的挑战，来自更高、更深远的地方。李建军背后的势力，远比他想象的还要强大和根深蒂固。常务副省长这番看似不经意的讲话，无疑是在向江市、向他周正帆，发出一个明确的警告信号。接下来的路，恐怕会更加艰难。周正帆站在办公室的窗前，望着远处省城的方向，眉头紧锁，陷入了深深的思索。他知道，与李建军乃至其背后势力的最终较量，或许，才刚刚拉开序幕。**
（第三节完 字数：）