公元186年，中平三年秋，允吾城太守府议事厅。
厅内烛火通明，一场足以重塑陇右格局的军政大会，正式召开。
荀攸、田丰、沮授等新入府的贤才，已到陇右半月有余。
苏弘特意安排贾诩、李儒带着他们走遍了金城、陇西两郡各县。
从田亩户籍、流民安置，到军营防务、工坊商路，两郡的政事兵事，尽数摊开在众人面前。
这些天下顶尖的英才，早已对苏弘的治政能力心悦诚服。
主位上，苏弘放下手中的茶盏，目光扫过厅内文武众臣，开门见山，掷地有声。
“今日召诸位前来，只有一件事，那就是要定新规，立建制，把咱们陇右的治政架子，彻底搭起来。”
厅内瞬间安静下来，所有人的目光都聚焦在苏弘身上，凝神听令。
苏弘缓缓起身，指着身后早已挂好的建制图，朗声道。
“我以汉制为根基，补其弊端，设州牧府中枢台，为最高决策与审核机构，对外仍以护羌中郎将府、金城太守府行文，绝不僭越汉制。
对内则统管两郡军政，实现‘决策 - 审核 - 执行’全闭环，彻底解决旧制权责分散、推诿扯皮的弊病。”
“中枢台设平章事四人，由贾诩、荀攸、田丰、沮授担任，总领草拟政令、封驳审核、督办执行三大核心权责。
所有军政政令，需经中枢台合议之后，再报我定夺，最终下发各部门执行。既保决策严谨，杜绝疏漏，亦防一人专权，滋生弊端。”
这话一出，厅内众人皆是一震。
贾诩、荀攸四人对视一眼，都从对方眼里看到了浓浓的震撼与敬佩。
这套中枢设计，看似简单，却精准戳中了东汉朝堂百年的顽疾，党争内耗、权责不清、政令不通。
短短几句话，就把决策、审核、执行的权责划分得明明白白，环环相扣，毫无破绽。
四人立刻起身，对着苏弘深深躬身，齐声领命：“属下遵命，定不负主公所托！”
苏弘抬手示意四人落座，随即目光扫过众人，一条条政令，清晰利落地下达，没有半分拖泥带水。
“影卫司，由李儒主掌，为我直辖的机要情报与安全机构，独立于行政、司法体系之外，只对我一人负责。
对外负责敌国、割据势力的情报刺探、间谍渗透、策反离间。
对内负责官员贪腐谋逆的秘密核查、反间谍防控、机要保密与政令密传，配合礼部管控舆论、安部维护治安、纪部开展监察。”
李儒立刻起身躬身行礼。
“诺！属下定不负主公所托！”
“吏部和教育部，由沮授主掌。吏部负责官员选拔任免、考核升降、岗前培训、俸禄定级、人才储备，推行‘量才而用、唯才是举’，不问出身，只看才德。
教育部负责全民扫盲、分级学堂建设、教材编撰、师资培养，既要传儒学通识，更要重算学、法学、工学、农学等实用学科，为陇右培养可用之才。”
沮授上前一步，躬身领命，语气铿锵：“诺！属下必当恪尽职守，为主公选贤任能，为陇右开蒙育才！”
“户部和农业部，由张既主掌。户部负责户籍管理、人口生育、卫生医疗、民政救济、风俗管控、胡汉融合，保治下百姓安居乐业。
农业部负责农林牧渔各业发展、良种培育、农具推广、水利兴修、屯田管理、粮食收储、粮价平抑，筑牢陇右民生根本。”
出身寒门、深谙民间疾苦的张既，激动地躬身领命。
“诺！属下定不负主公信任，让两郡百姓有饭吃、有衣穿、有房住！”
“礼部和商务部，由贾诩兼领。礼部负责政策宣传、思想教化、舆论引导、胡人管理、礼仪制度搭建、文化传播，配合影卫司管控舆情。
商务部负责商业贸易管理、商税征收、钱庄运营、市场规范、商人培养、跨区域商路拓展，盘活陇右经济。”
贾诩从容起身，躬身领命：“诺，属下遵命。”
“兵部，由杨阜主掌，全权负责军队建设、军械研发储备、兵员招募训练、后勤保障、边防建设、退伍与牺牲军属抚恤保障，打造陇右钢铁之师。”
“治安部，由赵昂主掌，负责地方治安管控、衙役与乡勇管理、县村巡查、应急处置、地痞流氓整治、流动人口管理，保地方安宁。”
杨阜、赵昂齐齐起身，高声领命，声震厅堂。
“刑部和财务部，由荀攸兼领。刑部负责律法修订完善、案件审断、刑名审核、普法宣传、律法人才培养，规范判案流程，杜绝冤假错案。
财务部负责财政预算统筹、财税征收管理、各部经费监管、财务制度规范、财务人才培养，从源头防控贪腐。”
荀攸上前一步，躬身行礼，语气沉稳。
“诺！属下必当秉公持正，为主公管好陇右律法与钱袋子，绝不容半分徇私枉法、贪墨舞弊之事！”
“工部，由马钧主掌，负责工匠管理、工程建设、交通道路修建、军械农具研发、水利工程、坞堡关卡建设，全面推行以工代赈，兴实业，利民生。”
这话一出，一直坐在末位、略显局促的马钧猛地站起身，激动得满脸通红，结结巴巴地躬身领命。
“属下… 定… 定不负主公… 厚待！必造出… 最精良的军械、农具！”
厅内众人看着他激动的样子，都忍不住露出了善意的笑意。
谁都知道，这位口吃的巧匠，有着经天纬地的营造之才。
苏弘把工部全权交给他，正是人尽其才。
苏弘笑着示意马钧落座，最后目光落在了田丰身上，语气郑重。
“纪委监察部，由田丰主掌，负责全体系官员监察、违纪查处、廉政建设、审计监督、官员行为规范制定。
我只有一个要求 ，那就是一定要秉公执法，从严治吏，无论何人，无论出身，但凡违纪违法，一概严查到底，绝不姑息！”
刚直不阿、眼里容不得半分沙子的田丰，猛地起身，对着苏弘深深一揖，高声领命，字字铿锵。
“诺！属下必以铁腕肃吏治，绝不让主公的政令，毁于贪腐庸碌之辈手中！”
政令下达，权责清晰，分工明确，厅内文武众臣，齐齐起身，对着苏弘躬身行礼，齐声高呼：“我等谨遵主公号令，必恪尽职守，不负主公所托！”
声浪震得厅堂嗡嗡作响，每个人的眼里，都满是激动与敬佩。