权力交接后的项目办，进入了一种诡异的平静期。
陈柜的“试点工作小组”办公室门庭若市，所有新项目的申报材料，都像雪片一样堆积在他的案头。而曹坤的办公室，则门可罗雀，往日里那些围着他转的包工头和各路神仙，都消失得无影无踪。
曹坤每天坐在办公室里，喝着苦茶，看着陈柜在那边大权在握，心中恨意滔天，却又无计可施。他只能按照赵副市长的吩咐，暗中操作，等待着时机。
陈柜对这一切了若指掌。他知道，对手不会善罢甘休。但他并不在意。他只是像一台精密的仪器，一丝不苟地处理着手里的每一份文件。
很快，曹坤的机会来了。
陈柜在审核一个“城中村电网改造”项目时，发现其指定的施工单位资质不全，且预算虚高了近三成。这个项目，正是曹坤利益集团染指的一个大蛋糕。
陈柜没有任何犹豫，直接出具了“退回重审，建议重新公开招标”的审批意见。
这一记精准的“卡喉”，彻底打乱了曹坤等人的资金链。
几天后，一场精心策划的风暴，如期而至。
周一上午，项目办的大门，突然被一群人给堵死了。
黑压压的上百号人，大部分是穿着沾满泥灰的工服的民工，为首的几个，则是满脸横肉、脖子上戴着大金链子的包工头。
他们拉起了白色的横幅，上面用血红的大字写着：
“无良干部陈柜，乱改规矩断我生路！”
“还我血汗钱，我们要吃饭！”
更过分的是，他们还在门口架起了一个高音喇叭，循环播放着凄厉的哀乐，引得整个市政府大楼的人都探头探脑，议论纷纷。
“陈柜！你个挨千刀的！给老子滚出来！”一个光头包工头，拿着喇叭，对着项目办的窗户声嘶力竭地吼着，“我们辛辛苦苦干了活，你他妈凭什么不给钱？你是不是想把钱都贪了？！”
“没天理了啊！当官的不为民做主，还断我们的活路啊！”
“今天不给个说法，我们就住这不走了！”
一时间，哭喊声、咒骂声、哀乐声混杂在一起，项目办门口变得像个混乱的灵堂。
办公室里，人心惶惶。
“这……这是怎么回事啊？我们没拖欠工程款啊。”一个年轻的科员吓得脸色发白。
“还能怎么回事，有人在背后搞鬼呗。”一个老油条一针见血地指出。
所有人的目光，都投向了陈柜，眼神里充满了同情和担忧。
这是官场斗争中最阴损、也最难缠的招数之一——聚众闹事。
利用不明真相的群众，把水搅浑，把事情闹大，给你扣上一顶“引发群体性事件”的帽子。你如果强硬处理，就是“暴力镇压”；如果妥协，就是向恶势力低头，威信扫地。
这是一个两难的死局。
曹坤慢悠悠地从自己办公室走出来，脸上挂着一副“忧心忡忡”的表情。他走到陈柜身边，语重心长地劝道：
“小陈啊，你看这事闹的。楼下那些，都是些粗人，跟他们讲不通道理。要不……你看那个电网改造的项目，是不是可以……高抬贵手一下？”
他顿了顿，声音压得更低了。
“毕竟，稳定压倒一切。别为了一个项目，把事情闹大了，惊动了市领导，对你，对郑市长，影响都不好啊。”
他这番话，看似是在为陈柜着想，实则是在逼宫。
要么，你现在就签字放行，乖乖把权力交给我的人。
要么，你就等着为这场群体性事件，背上全部责任。
陈柜站在窗边，静静地看着楼下那片混乱的场景。哀乐声刺耳，一张张或愤怒、或麻木的脸，在他眼前晃动。
他眼中的【全景流程视觉】里，楼下的那群人，形成了一个巨大的、闪烁着红光的风险团。
【事件：非法聚集，寻衅滋-事】
【核心行为：以“讨薪”为名，行“胁迫”之实。】
【风险提示：事件持续发酵，将严重影响政府机关正常办公秩序，并可能引发不可控的肢体冲突。】
陈柜的脸上，没有丝毫的慌乱。
他只是转过身，对一脸“关切”的曹坤笑了笑。
“曹主任，谢谢您的提醒。不过，我相信我们的群众，是讲道理的。”
说完，他没有再理会曹坤，也没有像任何人预想的那样，下楼去跟那群人“谈判”。
他只是回到了自己的座位上，拿起了桌上的电话。
在整个办公室惊疑不定的注视下，他拨通了一个号码。
电话接通了。
陈柜的语气，平静得像是在咨询天气。
“喂，您好，是宁州市税务局稽查大队的举报中心吗？”
“对，我要举报。”
“我这里是市政府重点项目办。我们办公楼下，现在聚集了大约四五十名建筑行业的包工头，他们自称被拖欠了巨额的工程款，总金额可能高达数千万。”
“是的，数千万。”
“但我刚刚通过内部系统，初步查询了一下。很奇怪，这些自称有大额业务往来的公司和个人，在我们市的税务系统里，好像……大部分都没有查到近三年的纳税记录。”
“我怀疑，他们可能存在大规模偷税漏税的重大违法行为。对，我实名举报，我叫陈柜，这是我的办公电话……”
挂断电话后，整个办公室，落针可闻。
曹坤脸上的笑容，彻底僵住了。