北平城中，设立了不少善堂。
类似这种善堂，多是富商捐赠，由官府组织兴建，主要便是用于收拢在北平的流浪者。
原本，像是北平城这样的京城，主要是驱赶流浪汉，避免这些流浪汉冲撞了城中的贵人，同时，以驱赶的方式，是最省的管理成本。
一般情况，流浪汉连城都进不去。
而这些流浪汉，除开丐帮那样的专业乞丐外，就是家中遭灾，无奈之下想到城里讨口饭吃。
可城市又岂是那么容易生存的，且不说身份证明，流浪汉要在城中当长工，往往只有卖身这一途径。
一旦签了卖身契，生死全看老爷是否心善。
善堂的出现，给了流浪汉一段时间的缓冲，又因为官府的介入，核查流浪汉的身份，也就是稍微繁琐一点的流程而已。
扶贫不扶懒，扶智不扶穷。
善堂只会收留流浪汉到身份证实之后，一旦办理好了身份证明，那流浪汉就要选择是留在城中干活，还是集中被送回故乡。
北平城并不缺工作岗位，如酒肆食铺的小厮，就一直在招人。
除此之外，官府还有相关的技能培训，打铁、下厨、土木工等等，只要在官府培训之后，想要上岗，就不是难事。
因为有着这样的保底，北平城的流浪汉已然消失在街头巷尾，平时出现的乞讨者，也多是职业乞丐，利用人心存善发财的人而已。
善堂之中，一个老翁佝偻着身体，双手背在身后，迈着缓慢的步伐朝着大门走去。
可还未等他走到大门处，就有吏工发现，连忙上前，道：“老人家，这是要去哪？”
闻言，老翁好似浑身颤了一颤，回过神来，才笑道：“出去溜达一圈。”
“老人家，你身份还未确认，不好走动，是要去办何事，告知我等一声便成。”
吏工十分贴心建议道。
现在这群流浪汉，正规途径是入不了北平城，但北平外城因为没有城墙，所以杜绝不了，只要官府发现，就会将其带到善堂。
老翁便是其中之一，来到北平城，正想着怎么进城，就被吏员带到这里。
在这里的所见所闻，大大超乎了老翁的想象。
没有想象中的暴力驱赶，只要配合，吏员可以说是十分和善。
而善堂之中，有着热食热水供应，比他自家生活还要好。
不过，一想到自家，老翁的脸色沉了几分，也就转瞬即逝，换上笑脸后才道：“这一直待着，老骨头都要懒了。”
“老人家，你是不是有事瞒着？”
吏工依旧保持微笑，问道：“今儿人数足够，官府已经分批派出快马，想必老人家很快就能拿到身份证明。”
“这么快？”
老翁吃惊，他也没想到北平城的官府效率如此之高。
“那是当然。”
吏工十分自豪道：“圣上在外城划了分区，以前的里长变成了区长，各区皆会协助善堂工作，且负责咱们善堂的，可是专门的衙门，岂能不快。”