蒋芳深吸一口气，转身离开城楼，快步走向城主府。她知道，时间紧迫，每一分每一秒都至关重要。进入议事厅，将领们已在等候，她目光坚定地看着众人，说道：“我们有了线索，就有了希望。接下来，我们必须争分夺秒，制定出可行的策略。”众人纷纷点头，一场关乎小城存亡的谋划，在这寂静的清晨，正式拉开帷幕。
这时，情报人员匆匆走进议事厅，将手中整理好的情报恭敬地呈递给蒋芳。蒋芳迅速接过，目光在情报上快速扫过，眉头时而紧皱，时而舒缓。将领们围拢过来，眼中满是期待与紧张。随着蒋芳阅读的深入，她敏锐地察觉到，塞外游牧部落内部似乎存在着一些矛盾。部落中的不同派系在利益分配和战略方向上存在分歧。
“大家看，”蒋芳指着情报说道，“从这些信息来看，塞外游牧部落并非铁板一块。他们在利益诉求上出现了偏差，这很可能成为我们破局的关键。”一位将领疑惑地问道：“大人，具体是怎样的分歧呢？这对我们又有何帮助？”蒋芳抬起头，目光扫过众人，缓缓说道：“目前看来，部落里不同派系在利益分配和战略方向上各执一词，这已经影响到了他们的决策统一性。若我们能善加利用，或许能分化他们的力量。”
为了进一步弄清楚情况，蒋芳决定派人深入调查。她挑选了几位精明强干且熟悉塞外情况的手下，郑重地叮嘱道：“此次任务危险重重，但至关重要。你们务必深入塞外部落，查清他们内部矛盾的具体情况，尤其是各方的势力分布和态度。”几人领命后，迅速乔装打扮，混入往来塞外的商队，朝着塞外部落的方向进发。
数日后，派出去的人陆续传回消息。蒋芳在城主府内焦急地等待着，当看到他们风尘仆仆地归来时，立刻迎上前去。其中一人赶忙汇报：“大人，我们发现部落中一部分势力主张与中原和平贸易，他们深知通过稳定的贸易往来，能获取长期且稳定的利益。这部分人多是部落中的商人以及一些见识长远的首领。”蒋芳微微点头，示意他继续说下去。
另一人接着说道：“然而，还有一部分势力受楚渊蛊惑，妄图通过战争掠夺财富。他们认为中原地区富庶，只要攻下城池，便能一夜暴富。这部分人多是部落中的年轻勇士以及一些激进的将领。两派之间为此争论不休，矛盾逐渐浮出水面。”蒋芳听闻，陷入了沉思。她在厅中来回踱步，脑海中不断思索着应对之策。
此时，一位将领说道：“大人，既然他们内部有矛盾，我们是否可以从中挑拨，让他们自相残杀？”蒋芳停下脚步，摇头说道：“此事不可操之过急。若处理不当，反而会引起他们的警觉，使矛盾暂时搁置，一致对外。我们需谨慎行事，先摸清双方的底线和诉求。”
又有将领提议：“那我们是否可以与主张和平贸易的那一派接触，许以重利，让他们为我们所用？”蒋芳思索片刻后说道：“这倒是个思路，但也要小心谨慎。他们虽主张和平，但也有自己的考量，不会轻易与我们合作，况且他们也担心与我们合作会引发内部冲突。”
蒋芳一边思考，一边在地图上比划着。她想着如何利用部落内部的矛盾，同时结合他们的兵力部署，制定出一套切实可行的策略。她深知，这是一场险棋，稍有不慎，便会满盘皆输。但如今小城面临绝境，这也是唯一的机会。
随着对情报的深入分析，蒋芳的心中渐渐有了一个初步的计划。但她也清楚，这个计划要想成功实施，还需要解决诸多难题。比如，如何与主张和平的一派建立信任，如何确保行动不被另一派察觉，以及怎样在利用矛盾的同时，应对可能出现的各种突发情况。
在接下来的时间里，蒋芳与将领们反复商讨，不断完善计划的每一个细节。他们从各个角度分析可能出现的问题，并制定相应的应对措施。城主府内，气氛紧张而压抑，每个人都深知，他们所面临的挑战巨大，而这个计划，将决定小城的生死存亡。
天色渐暗，议事厅内的烛火摇曳。蒋芳看着手中的计划，心中五味杂陈。虽然发现了塞外部落内部的矛盾，但这矛盾是否足以利用，又该如何利用，依然是摆在她面前的难题。她抬起头，看着窗外漆黑的夜空，暗暗发誓，无论多么艰难，她都要找到破局之法，守护这座小城和城中的百姓。
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