下午五点刚过，十一月的热河天已经黑了大半，窗外的天色像一层灰蒙蒙的薄纱罩在燕山山脉的轮廓上，远远近近的山脊线在暮色中渐渐模糊成了一片。
市委招待所三楼的走廊里亮着壁灯，昏黄的光打在暗红色的地毯上，把人的影子拉得又细又长。
五点十分，林默终于带着梁展鹏和和干部二处的两个人回来了。
余姚荣将林默引进了任正浠的房间内，给林默倒了一杯热茶后，就轻手轻脚地退出了房间。
任正浠坐在林默对面的单人沙发上，手里捏着一支钢笔，面前的茶几上摊着几份热河市委送来的汇报材料，纸张边缘被红蓝铅笔划了不少横线和问号。
林默在对面的沙发上坐下来，腰板挺得笔直，双手搁在膝盖上，身体微微向前欠着。
任正浠将钢笔搁在文件上，抬眼看向林默，开门见山地说道：“老林，先说说你们抽查的情况吧。”
林默点了点头，他从随身携带的公文包里，掏出一个笔记本，翻开笔记本后，笔记本其中一页密密麻麻记了几行字，每一条都标了序号，个别关键词底下还用波浪线划了重点。
他清了清嗓子，语气沉着地说道：“任部长，下午我们一行先后跑了市发改委、市财政局、市人事局和市建设局。”
林默用手指在笔记本页面上轻轻点了点第一处记录，接着说道：从文件签收台账上看，省委组织部下发的关于改革试点的几份文件，四个单位都已经签收了。
签收日期在台账上全部对得上号，签收人和经手人的签字也都齐全，单从公文流转程序而言，这一块没有查出什么明显的纰漏。
任正浠坐在沙发上，右手的食指和中指在扶手上轻轻点着。
他的节奏不快不慢，脸上没有什么明显的表情波动，只是微微点了点头，示意林默继续说下去。
林默咽了口唾沫，目光扫到了下一处记录上，他的语调没有变，但已经透出了一丝不易察觉的凝重：问题是，说到实质性工作推进，情况就非常不乐观，四个单位跑下来，没有一家真正启动了竞聘上岗的准备工作，连最基础的岗位梳理、资格条件摸排都没动手。
“市发改委的分管副主任周安城跟我们说，文件他们党组班子传阅过，但还没开专题党组会研究具体落实方案，他说是这类人事改革政策性强，得等市里拿出统一的操作细则和时间节点，他们照着执行才不会走样。”
市财政局局长任钟世明说得更直白，干部竞聘涉及全局的岗位调整和人员进退，牵一发而动全身。
林默说到这里，唇角微微扯了一下，显然对这套说辞非常不满：他说没有市委组织部的统一部署，他们局里不敢擅自启动，怕乱了队伍的军心，也怕不合上面的口径。
而市人事局说的是，竞聘上岗涉及几十个科室的岗位设置和人员分流预案，牵一发动全身，必须等市委市政府拿出统盘方案之后才能启动流程。
市建设局的局长和分管副局长都不在，办公室主任莫灵说落实方案还在起草。
林默把笔记本翻了一页，眉头也跟着皱了一下：起草好了报班子会研究讨论，讨论了再报人事局审批，审批完了才能往下布置。至于具体哪天能落地，她说不好给出准确时间。
林默最后有些无奈地摇了摇头：“四个单位情况都一样，都是文件收了、领导圈了，但具体工作都还停在纸面上，没人牵头，没有专班，也没有时间表，问起来都是一句话，等市里统一安排。”
任正浠听了林默的汇报后，没有立刻说话。
他从沙发上站起来，迈步走到窗户前面，抬手把铝合金窗框往旁边一推。
窗户打开的瞬间，一股凛冽的山风呼地灌了进来，带着燕山深处特有的干冷和松脂味。
茶几上的汇报材料被掀得哗啦啦翻了过去，有几页夹在中间的附件表格差点飞了出去，林默连忙伸手把文件收拾好，再用茶几上的空烟灰缸压住。
任正浠站在窗口没有回头，冷风灌进领口和袖管，他却像丝毫感觉不到寒意，目光穿过窗外完全暗下来的暮色，直直地落在那道模糊的燕山山脉上。
热河市的试点工作，办的比他预想的还要浮于表面。
文件确实层层发下去了，从市委到市直部门，每一级都有签收、有圈阅、有表态，看起来程序完备、推进有序。
可剥开这层程序的外壳往里看，每一道环节都卡在了 “研究” 和 “等待” 上。
这就像运河里的水，看起来畅流无阻，但真的要行船的时候，却又撞上一道道闸门。
每一道闸门上的人都拿着操作规范一字一句地对照，每个步骤都合规合度、有据可查，可船就是无法畅通无阻。
市委把方案转发下去，说各单位要结合实际研究落实。
各单位把文件收上来，说要等市里统一部署。
市委组织部推给市委统筹，市委推给部门落实，部门反过来等着市里拿细则。
绕来绕去，形成了一个闭环的空转，没有一个单位真正伸手去碰改革的实质内容。
这一个完整的闭环，每一个环节都在程序上做到了认真推动改革，每一个环节也都在实质上不动声色地把改革悬在了半空。
大家都在等，等别人先动，等风向明确，等上面催得紧了再象征性地动一动。
任正浠抬手把窗户关上，隔绝了外面的寒风与喧嚣，房间里重新安静下来，只有暖气管道里水流轻微的响动。
他转过身，林默看到任正浠的脸上没有恼怒，但眉宇间那股冷峻的分量比窗外的山风还渗人。
任正浠看着林默，声音不高，却带着不容商量的力度：老林，你们今晚辛苦一下，加个班，把热河市这次改革试点的工作台账，从头到尾逐条对照省里下发的实施细则，给我拉一个详细的清单出来。