## **第一节**
**周正帆的车队行驶在返回江市的高速公路上，车窗外是不断向后飞掠的田野和村庄，而他的内心却比这飞驰的速度更加激荡难平。** 贴身内袋里那张来自中央的“绝密”纸条，像一块烧红的烙铁，灼烫着他的胸膛。陈明可能狗急跳墙，甚至与境外势力勾结？江市已成漩涡之眼？“利剑”小组？这些信息组合在一起，预示着他即将踏入的，远不是一个普通的常务副市长岗位，而是一个危机四伏、杀机暗藏的战场。
秘书于晓伟坐在副驾驶，同样面色凝重。他跟随周正帆从市里到省里，再如今重返江市，深知这一次的回归与以往截然不同。车内气氛压抑，只有轮胎碾压路面的沙沙声。
“主任，”于晓伟打破沉默，回过头低声道，“刚接到市委办通知，下午三点召开全市领导干部大会，宣布省委关于您和魏长明县长的任命。另外……陈明副书记的秘书刚才也打来电话，说陈书记关心您回江市工作，希望您安顿好后，能给他打个电话汇报一下思想。”
周正帆的眼皮猛地一跳。陈明的秘书？在这个敏感时刻，陈明主动让秘书联系他，是正常的关心，还是一种试探？或者是想稳住他，甚至……拉拢他？
“知道了。”周正帆不动声色地应道，心中却警铃大作。对手的反应比他预想的还要快，还要直接。他看了一眼窗外，江市的界碑已然在望。这座熟悉的城市，在阳光下显得平静而忙碌，但他知道，在这平静的表象之下，正涌动着可怕的暗流。
**他没有先回市委市政府，而是让司机直接开往城北的金光化工新区旧址。** 于晓伟有些不解，但看到周正帆坚定的眼神，没有多问。
车子在距离化工厂废墟还有一段距离的地方停下。周正帆独自下车，步行向前。那片曾经吞噬了多条生命、也彻底改变了他政治生涯的废墟，大部分已经被清理，但依旧能看到一些残破的墙体和高耸的、被熏黑的骨架，像一块巨大的伤疤，烙印在这片土地上。
空气中似乎还隐约残留着那股刺鼻的气味。周正帆闭上眼睛，那一夜的场景如同噩梦般清晰地重现——冲天的火光，绝望的哭喊，混乱的救援，以及那份沉甸甸的、几乎要将他压垮的责任感。老技工王师傅跪地哭求他为自己枉死的儿子做主的画面，如同刀子刻在他的脑海里，从未模糊。
他站在废墟前，深深鞠了三个躬。不是为了作秀，而是为了祭奠那些逝去的生命，也是为了提醒自己，勿忘来路，勿忘初心。他之所以选择回来，不就是为了避免这样的悲剧重演，为了让这片土地和生活在上面的人们，能有一个更安全、更有希望的未来吗？
个人安危，前程富贵，在生命和责任面前，显得那么的渺小和微不足道。
“主任，”于晓伟悄悄走过来，低声汇报，“魏长明县长来了。”
周正帆转过身，看到风尘仆仆的魏长明正快步走来，脸上带着激动和一丝不易察觉的忧虑。
“周市长！您真的回来了！”魏长明紧紧握住周正帆的手，声音有些哽咽。在私下场合，他更习惯用以前的称呼。
“回来了。”周正帆用力回握了一下，目光扫过魏长明略显疲惫的脸，“这段时间，辛苦你了。”
“我没什么，就是担心……”魏长明欲言又止，看了看周围的废墟，压低声音，“周市长，您回来，我就像有了主心骨。但是，最近市里的气氛很不对劲。李建军倒台后，他那一系的人表面上消停了，但暗地里小动作不断。而且，我感觉到，好像有一股更强的力量在背后……在观察，甚至在操控着什么。”
周正帆目光一凝：“具体指什么？”
“比如，之前我们调查‘寰宇未来’土地收购，很多线索到了市里某些部门就断了，好像有一双无形的手在阻挡。再比如，最近市里有一些关于您的谣言，说您回江市是为了……是为了抢班夺权，排除异己，甚至说您和省里某位大领导达成了什么交易……”魏长明的脸上满是愤懑和担忧。
周正帆冷笑一声。果然，舆论攻击和污名化已经开始了吗？这倒是符合那些人的一贯伎俩。
“清者自清，浊者自浊。”周正帆拍了拍魏长明的肩膀，“长明，记住我们为什么回来。是为了脚下这片土地，是为了不让这样的悲剧重演，是为了让老百姓能真正过上好日子。其他的，都是浮云。只要我们自己立得正，行得端，就不怕任何妖魔鬼怪！”
他的话语沉稳有力，带着一种安定人心的力量。魏长明看着周正帆在废墟前挺拔如山的身影，心中的不安和彷徨似乎也消散了许多，取而代之的是一种坚定的追随。
“我明白了，周市长！您指哪，我打哪！”
**离开化工厂废墟，周正帆直接前往市委大院参加全市领导干部大会。** 当他走进庄严肃穆的市委礼堂时，能明显感觉到无数道目光瞬间聚焦在他身上。惊讶、审视、期待、敬畏、嫉妒、冷漠……各种复杂的情绪交织在空气中。
主席台上，省委组织部副部长宣读了任命文件。市委书记郑向东和市长周启年分别发表了热情洋溢的讲话，表示坚决拥护省委决定，热烈欢迎周正帆同志回到江市工作，希望他发挥熟悉情况的优势，大胆开展工作。
轮到周正帆做表态发言时，他站起身，目光平静地扫过台下黑压压的人群。这里面，有他曾经的战友，有中立的观望者，有李建军的旧部，也可能有陈明安插的眼线。
他没有拿讲稿，声音通过麦克风清晰地传遍礼堂的每一个角落：
“同志们，省委决定我回到江市工作，我坚决服从。站在这里，我的心情很复杂。有回到熟悉地方的亲切，也有面对新挑战的压力，但更多的，是一份沉甸甸的责任。”
他顿了顿，语气变得低沉而凝重：“就在刚才，我来市委开会之前，去了一趟城北的金光化工新区旧址。站在那片废墟前，我的耳边仿佛还能听到那一晚的爆炸声和哭喊声。那场悲剧，是我们江市永远的痛，也给我们每一个人都敲响了警钟！”
礼堂里鸦雀无声，所有人都被他的话带入到那个沉重的情境中。
“我们手中的权力来自人民，”周正帆的声音陡然提高，带着一种不容置疑的力量，“我们的职责，是为人民服务，是守护这一方水土的平安和繁荣！任何背离这个初心的行为，都是对权力的亵渎，对人民的犯罪！”
他的目光变得锐利起来，扫过台下某些神色不自然的人：“我回来，不是来享福的，更不是来搞什么权力斗争、排除异己的！我回来，只有一个目的：和大家一起，真抓实干，攻坚克难，扫除一切阻碍江市发展的拦路虎和绊脚石，让江市的天空更蓝，水更清，营商环境更好，老百姓的生活更幸福！让金光化工那样的悲剧，永不重演！”
他没有提及任何具体案件，也没有针对任何人，但他话语中蕴含的决心和力量，却让在场所有人都感受到了强烈的震撼。这是一种宣示，更是一种警告。
“在这里，我也向大家表个态，”周正帆的语气放缓，但依旧坚定，“在今后的工作中，我将恪尽职守，廉洁自律，凡是有利于江市发展、有利于民生改善的事，我一定全力以赴！凡是违反原则、损害国家和人民利益的事，我坚决抵制到底！也欢迎大家对我进行监督！”
他的发言，没有华丽的辞藻，却掷地有声，赢得了一片热烈的、含义复杂的掌声。
**大会结束后，周正帆回到市政府给他安排的办公室——正是他之前担任秘书长时使用的那一间，只是门牌已经更换。** 他刚坐下，准备熟悉一下积压的文件，办公室的门就被敲响了。
进来的是市政府秘书长，一位姓钱的中年干部，是李建军提拔起来的人，此刻脸上堆着谦卑而谨慎的笑容。
“周市长，欢迎您回来主持工作！这是近期需要您阅示的一些紧急文件。”钱秘书长将一摞文件放在办公桌上，然后看似随意地补充了一句，“另外，陈明副书记办公室刚才又来电话，询问您是否已经安顿好，方便的时候，希望您能给陈书记回个电话。”
又一次催促！周正帆的心微微收紧。陈明如此急切地想要和他通话，目的究竟是什么？
（第一节完）
## **第二节**
**周正帆看着钱秘书长那张堆满笑容却眼神闪烁的脸，心中冷笑。** 这位钱秘书长，恐怕不仅仅是来送文件，更是来替陈明传话和试探的。
“好的，钱秘书长，文件放这里吧。陈书记那里，我稍后会联系。”周正帆语气平淡，听不出任何情绪。
钱秘书长似乎还想说什么，但看到周正帆已经低下头开始翻阅文件，只得讪讪地说了句“您先忙”，退了出去。
办公室门关上后，周正帆放下文件，靠在椅背上，陷入了沉思。陈明的电话，像一把悬在头顶的达摩克利斯之剑，他不能一直回避，但贸然接通，又不知对方会抛出什么筹码或施加何种压力。他需要时间摸清江市目前的详细情况，也需要等待中央调查组和“利剑”小组的进一步指示。
他按下内部通话键，对于晓伟吩咐：“晓伟，你以我的名义，通知在家的各位副市长，以及发改委、财政局、自然资源局、住建局、审计局等主要经济部门的一把手，明天上午九点，到市政府第一会议室开会，我要听取近期重点工作情况汇报。另外，让办公室把近半年来的市委常委会、市政府常务会议纪要，以及主要经济指标运行情况报告，尽快送到我办公室。”
他必须尽快掌握市政府的运行情况和权力脉络，尤其是财政、土地、项目审批等关键领域。李建军深耕多年，其势力盘根错节，他需要知道哪些人是可靠的，哪些人是需要警惕的，哪些位置是需要尽快调整的。
**整个下午和晚上，周正帆都在埋头阅读文件、熟悉情况。** 于晓伟送来的会议纪要和经济报告，像一面镜子，映照出江市在李建军主政期间存在的问题：一些重大投资项目决策随意，存在明显的利益输送嫌疑；土地出让和规划变更中存在不少模糊地带；财政资金的使用效率低下，甚至存在挪用挤占的现象……
看得越多，他的心情就越发沉重。李建军留下的，不仅是一个烂摊子，更是一个充满了陷阱和地雷的沼泽。
晚上十点，他还在翻阅一份关于城东新区土地收储情况的报告，手机震动了一下，是一条加密信息，来自一个未知号码，内容只有两个字：“安全？”
周正帆心中一凛，这是他与“利剑”小组约定的确认安全状态的暗号。他立刻回复：“安全。”
很快，第二条信息传来：“目标警觉，通讯或受监控。非必要，勿与特定高层直接通话。若有急情，按备用方案联络。‘农夫’（暗指王建国）已知悉。”
信息戛然而止。周正帆放下手机，背后惊出一身冷汗。“利剑”小组的警告证实了他的猜测！陈明果然已经高度警觉，甚至可能动用技术手段进行监控！他们提醒他不要与“特定高层”（显然是指陈明）直接通话，是担心他被套话，或者通话内容被录音篡改作为把柄！
这也意味着，他之前以“刚回来，工作千头万绪”为由暂时拖延回复陈明的策略是正确的。
**第二天上午九点，市政府第一会议室。** 椭圆形的会议桌旁，坐着周正帆、几位副市长以及主要部门负责人。气氛有些微妙，几位副市长表情各异，有的面带微笑，有的低头喝茶，有的则目光游移。
周正帆开门见山：“今天这个会，主要是熟悉情况，听听大家分管领域的工作进展和存在的问题。时间有限，请大家直奔主题，捞干的讲。”
他首先看向分管工业和安全生产的副市长刘永春，就是之前在金光化工事故中与他不合，后来在李建军倒台后迅速转变立场的那位。
“刘市长，你先说说全市安全生产，尤其是化工园区整治提升的情况。”
刘永春清了清嗓子，开始照本宣科地汇报，内容多是些“高度重视”、“取得阶段性成效”之类的套话，对于现存的风险隐患和具体整改措施，则语焉不详。
周正帆听了一会儿，直接打断了他：“刘市长，这些面上的情况会议材料里有。我想知道的是，类似金光化工那样的重大安全风险隐患，目前全市还有多少？整改落实的具体时间表是什么？责任落实到人了没有？”
刘永春被问得有些措手不及，支吾着说：“这个……风险隐患排查还在进行中，具体情况需要问安监局……时间表嘛，还在制定……”
周正帆的脸色沉了下来：“安全生产重于泰山！不能总是‘还在进行’、‘还在制定’！我给你一个星期时间，拿出一份全市重大安全风险隐患清单和详细的整改方案，责任到人，时限明确，我要亲自督查！”
刘永春脸色一阵红一阵白，连连点头称是。
接着，分管城建的副市长汇报了重点工程项目情况，其中提到了城东新区的开发。周正帆敏锐地注意到，他在汇报中几次含糊地提到了土地征拆和规划调整遇到“一些阻力”，但具体是什么阻力，却避而不谈。
“城东新区的土地征拆，主要阻力在哪里？”周正帆直接问道。
那位副市长看了一眼周正帆，又迅速低下头，含糊道：“主要是……是一些历史遗留问题，还有个别村民诉求比较高……”
周正帆不再追问，但心里已经画上了一个问号。城东新区，正是魏长明提到的“寰宇未来”大规模收购土地的区域之一。这里的“阻力”，恐怕不那么简单。
**会议在略显压抑的气氛中结束。** 周正帆的强势和务实，让一些习惯了浑水摸鱼的干部感到了压力。
散会后，周正帆把于晓伟叫到办公室：“你私下找可靠的人，重点查两件事：第一，刘永春分管领域的安全生产真实情况，特别是化工园区。我怀疑他有所隐瞒。第二，城东新区土地征拆所谓的‘阻力’，到底是谁在背后搞鬼？和‘寰宇未来’有没有关系？”
“明白！”于晓伟领命而去。
周正帆揉了揉眉心，感到一阵疲惫。这还只是开始，市政府内部就已是暗流涌动。他拿起水杯，走到窗边，看着楼下院子里来来往往的车辆和行人。
就在这时，他的私人手机响了，是一个陌生的江市本地号码。他犹豫了一下，还是接通了。
“是……是周市长吗？”电话那头传来一个苍老而有些耳熟的声音，带着几分怯懦和不确定。
“我是周正帆，您是哪位？”
“周市长！我是……我是老王啊！金光化工那个……那个死了儿子的老王头！”老人的声音陡然激动起来，带着哭腔。
周正帆的心猛地一揪！是王师傅！那个在化工厂爆炸中失去独子、曾经跪地求他做主的老技工！
“王师傅！是您！您还好吗？”周正帆连忙问道。
“周市长……我……我本来不想打扰您的……可是……可是他们逼人太甚了啊！”王师傅在电话里嚎啕大哭起来，“补偿款……补偿款一直拖到现在还不给齐！我去找厂里，厂里说现在政府管了，去找街道，街道又推给安监局……他们互相踢皮球！我老伴气得病倒在床，孙子等着钱上学……我……我实在是没办法了啊周市长！我知道您是个好官，您回来了，我只能求您了啊！”
听着老人绝望的哭诉，周正帆的拳头死死攥紧，指甲几乎要嵌进肉里！金光化工事故过去这么久，遇难者家属的补偿款竟然还没有完全到位？！李建军这帮人，当初只知道争权夺利、掩盖真相，何曾真正把老百姓的生死冷暖放在心上？！他们留下的孽债，至今还在折磨着这些无辜的家庭！
一股难以抑制的怒火混合着强烈的愧疚感，瞬间淹没了周正帆。他想起自己站在废墟前的誓言，想起自己回来的初心！
“王师傅，您别急，慢慢说，把具体情况告诉我。”周正帆强迫自己冷静下来，用尽可能温和的语气说，“您放心，这件事，我管定了！我向您保证，一个星期之内，一定让您拿到该得的补偿款！”
安抚好王师傅，周正帆放下电话，胸口剧烈起伏。他按下通话器，声音冰冷如铁：“晓伟，立刻让市安监局、工信局、涉事街道以及金光化工破产清算组的负责人，半小时内到我办公室！另外，请市纪委派驻政府的同志也过来！”
他倒要看看，是谁如此胆大包天，连遇难者的补偿款都敢克扣拖延！这件事，正好可以成为他重回江市后，烧起的第一把火！一把指向官僚主义、不作为和漠视群众利益的烈火！
（第二节完）
## **第三节**
**半小时后，周正帆的办公室里气氛凝重得几乎要凝结。** 被紧急召来的几个部门负责人忐忑不安地坐在沙发上，市纪委派驻市政府纪检组的组长列席旁听。
周正帆没有坐在办公桌后，而是站在这些人面前，目光如同冰冷的探照灯，逐一扫过他们的脸。他没有发怒，但那种压抑的平静，反而更让人感到窒息。
“金光化工遇难者王师傅的补偿款，为什么到现在还没有发放到位？”周正帆开门见山，声音不高，却带着千钧之力。
安监局局长擦了擦额头的冷汗，率先开口：“周市长，这个事情……主要是企业破产清算程序比较复杂，资产处置需要时间，补偿资金存在一定缺口……”
“缺口？”周正帆打断他，“当初市里设立的应急保障资金呢？专项用于事故善后的那笔钱，去哪里了？”
工信局局长连忙解释：“周市长，那笔资金……主要是用于垫付应急医疗和紧急安置，后续的补偿，原则上还是应该由企业资产清偿来支付……”
“原则上？”周正帆的目光陡然锐利起来，“也就是说，你们明知企业资产可能不足，却没有启动政府保障机制，就这么拖着？让遇难者家属在失去亲人之后，还要为生计奔波，为补偿款苦苦哀求？！这就是我们政府部门的‘原则’？！这就是我们常挂在嘴边的‘以人民为中心’？！”
一连串的质问，如同鞭子抽打在几人的心上。涉事街道的主任试图辩解：“我们也协调过多次，但是……”
“没有但是！”周正帆猛地一拍旁边的茶几，发出“砰”的一声巨响，所有人都吓得一哆嗦，“我不想听你们扯皮推诿！我现在只问结果！王师傅的补偿款，什么时候能到位？”
办公室里鸦雀无声，几个人低着头，不敢与他对视。
周正帆看向纪检组长：“李组长，这件事，纪委介入调查！给我彻查补偿款发放过程中的每一个环节，看看是否存在官僚主义、不作为，甚至挪用、截留的问题！不管涉及到谁，一查到底！”
“是，周市长！”纪检组长立刻领命。
周正帆又看向那几位部门负责人，语气不容置疑：“我不管你们用什么办法，三天之内，必须将王师傅以及其他所有未足额领取补偿款的遇难者家属的款项，一分不少地发放到位！资金缺口，由你们几个部门先行垫付，后续从清算资产中抵扣！如果做不到，你们几个，自己写好辞职报告放到我桌上！”
他的强势和决绝，彻底震慑住了在场的人。他们从未见过如此雷厉风行、直接掀桌子的领导。
“是！是！周市长，我们马上办！保证三天内到位！”几人连忙站起身，惶恐地保证。
“出去！”周正帆挥了挥手。
几人如蒙大赦，几乎是逃也似的离开了办公室。
**处理完这起突发事件，周正帆感到一阵心力交瘁，但更多的是一种畅快。** 这才是他应该做的事！这才是他回来的意义所在！与其在省里高谈阔论，不如在基层为老百姓解决一件实实在在的困难。
于晓伟走进来，低声汇报：“主任，您让查的事情有初步进展了。刘永春副市长确实隐瞒了至少三处重大安全风险隐患，都是和金光化工类似的危化品企业，整改推进缓慢。另外，城东新区的土地‘阻力’，主要来自一家叫‘昌荣置业’的公司，这家公司的背景……很复杂，初步查到其法人代表是陈明副书记妻弟的司机。”
陈明妻弟的司机！周正帆的目光瞬间冰冷。果然又是这条线！“昌荣置业”很可能就是“寰宇未来”在国内的白手套之一！他们阻挠征拆，显然是想囤积居奇，或者以此为筹码，获取更大的利益！
“继续深挖，注意保密。”周正帆吩咐道。
**傍晚，周正帆拖着疲惫的身体回到市政府招待所暂时安顿的住所。** 他刚进门，妻子林晓薇就迎了上来，脸上带着担忧。
“正帆，你看这个。”林晓薇将手机递给他，屏幕上显示着一条本地的热门网络帖子，标题是《新官上任三把火？周副市长雷霆手段，是担当还是作秀？》。
帖子详细描述了他今天下午强令相关部门三天内解决遇难者补偿款的事情，但行文充满了引导性，质疑他是在利用弱势群体制造舆论，树立个人权威，是为了掩盖其回归江市的真实目的，甚至暗示他与某些资本存在关联……
舆论的反扑，来得如此之快！而且角度如此刁钻！
周正帆看着帖子，脸上没有任何表情。他早就料到会有这一出。
“还有，”林晓薇忧心忡忡地拿出一个普通的信封，“这是今天下午有人从门缝塞进来的，没有署名。”
周正帆接过信封，打开，里面没有信纸，只有一张照片。照片上，是他的女儿周小雅背着书包走出校门的背影，拍摄角度明显是偷拍。照片背面，用红色的笔写着一行触目惊心的小字：“有些事情，适可而止。否则，下次就不止是照片了。”
一股冰冷的寒意，瞬间席卷了周正帆的全身！他们竟然用他的家人来威胁他！
“报警！必须报警！”林晓薇声音颤抖，带着哭腔。
周正帆紧紧攥着那张照片，指关节因为用力而发白。愤怒、担忧、后怕……种种情绪在他心中翻腾。但最终，所有这些情绪，都化作了一种更加冰冷的坚定。
他没有选择报警，而是走到书桌前，拿出那张来自中央的“绝密”纸条，再次看了一眼上面的联系方式。然后，他拿出一个不记名的加密手机，按照备用方案，发出了一条简短的信息：“家人受胁，‘鼹鼠’恐狗急跳墙。请求‘利剑’暗中保护我家眷。时机若到，我可为饵。”
发出信息后，他将纸条和照片小心翼翼地收好。他转身，抱住浑身发抖的妻子，用尽可能平静的语气说：“晓薇，别怕。有我在。他们越是这么做，越是说明他们害怕了，说明我们做对了。”
他的声音不大，却带着一种不容置疑的力量和决心。
“可是小雅她……”林晓薇泣不成声。
“我会安排好，绝不会让她们伤害到小雅一根头发。”周正帆的目光投向窗外漆黑的夜空，眼神锐利如鹰，“既然他们选择了最下作的手段，那就别怪我不客气了。这场斗争，已经没有退路。要么，我把这些藏在阴影里的蛀虫彻底挖出来！要么……”
他没有说出后面的话，但林晓薇能感受到丈夫身上那股破釜沉舟、玉石俱焚的决绝。
这一刻，周正帆心中最后的一丝犹豫和权衡也彻底消失了。面对如此毫无底线的对手，任何的退缩和妥协，都只会换来更疯狂的攻击和更悲惨的结局。
**他的初心，在经历了省城的洗礼和现实的残酷考验后，非但没有磨损，反而被打磨得更加纯粹和坚硬——为了这片土地不再有第二个王师傅哭泣，为了自己的家人能生活在阳光之下，他必须战斗到底！无论前方是万丈深渊，还是刀山火海，他都将义无反顾，一往无前！**
（第三节完）