赵宸虽然心中急切，但也不得不考虑行军的速度——二百八十骑兵加上沮授和随从，每日行军不过百余里。
沿途经过的村庄，十室九空。
黄巾之乱虽然已经平定，但留下的创伤远未愈合。被战火摧毁的村庄、荒芜的农田、流浪的难民，处处可见。
赵宸看着这一切，心中沉甸甸的。
“先生，”他低声对沮授道，“黄巾虽平，但天下百姓的苦日子还没到头。”
沮授叹了口气，道：“天下大乱，百姓遭殃。太守若能经营好上谷郡，让一方百姓安居乐业，便是莫大的功德。”
赵宸点了点头，没有说话。
数日后，大军进入幽州地界。
幽州是汉朝的北方屏障，地广人稀，民风彪悍。这里常年受到乌桓、鲜卑等游牧民族的侵扰，百姓的生活比中原更加艰难。
赵宸策马前行，目光投向北方苍茫的天际。
前方，就是上谷郡。
他的新战场。
中平元年，十一月下旬，赵宸率麾下骑兵抵达上谷郡治所——沮阳。
沮阳城坐落在燕山与军都山之间，地处山谷之上，因此得名“上谷”。城池不大，城墙由夯土筑成，历经风雨侵蚀，显得有些斑驳。城头上稀稀拉拉地站着几个士卒，衣甲不全，神情萎靡。
赵宸勒住缰绳，远远地看着这座城池，心中五味杂陈。
这就是他治下的大城？
这座城池给他的第一印象，不是威严肃穆，而是破败凋敝。
城门两侧的护城河早已淤塞，城墙上多处开裂，有的地方甚至长出了杂草。城门口的守卒懒懒散散，有的靠着墙打瞌睡，有的三五成群地闲聊，对赵宸这支骑兵的到来毫无反应，仿佛没有看见一样。
“先生，”赵宸压低声音对沮授道，“这座城池的防守，形同虚设。”
沮授点了点头，面色凝重。
“乌桓人若来攻打，这座城恐怕撑不了三天。”
赵云策马上前，与赵宸并肩而立。他看着这座破败的城池，眉头紧锁。
“兄长，这……”
赵宸抬手打断了他，淡淡道：“底子越差，越能显出我们的本事。”
他深吸一口气，策马向城门走去。
“上谷郡太守赵宸，奉朝廷之命赴任！开门！”
赵宸的声音如洪钟般在城门前炸响，城门守卒这才反应过来，惊慌失措地打开城门，一路小跑着进去通报。
片刻后，一个身着官袍的中年文官从城内匆匆赶来。
此人约莫四十出头，面容清瘦，颧骨高耸，一双小眼睛里透着几分精明。他快步走到赵宸面前，躬身行礼，语气恭敬：“下官府丞李怀，参见赵太守。”
府丞，是郡守的副手，秩六百石，主管郡中日常政务。
赵宸翻身下马，打量了李怀一眼。
“李府丞，本太守奉命赴任，郡中可有什么需要交接的事务？”
李怀连忙道：“太守一路辛苦，请先到郡府歇息，下官已将太守府邸收拾妥当。交接之事，不急在一时。”
赵宸点了点头，没有再多问，率军入城。
郡府坐落在沮阳城中央，是一座三进院落，青砖灰瓦，虽不奢华，倒也宽敞。
赵宸在堂中落座，赵云和夏侯兰分列左右，沮授坐在下首。
李怀恭敬地站在堂下，将上谷郡的情况一五一十地汇报了一遍。
听完李怀的汇报，赵宸的脸色沉了下来。
情况比他预想的还要糟糕。
上谷郡下辖八县，实际在朝廷掌控之下的只有四县——沮阳、居庸、涿鹿、下落。其余四县，有的被乌桓人占据，有的被豪强把持，有的干脆成了无主之地。
郡中官吏严重不足，许多县甚至没有县令，由县丞代理。
郡兵编制两千人，实际在册只有八百余人，且老弱病残居多。装备老旧，训练废弛，士气低落。
郡库空虚，存粮不足万石，钱帛更是少得可怜。别说是扩军屯田，就是维持郡府的基本运转都捉襟见肘。
赵宸深吸一口气，压下心中的怒火，面色平静地问道：“李府丞，前任太守是被乌桓人杀死的，此事本太守略有耳闻。具体是怎么回事？”
李怀叹了口气，道：“回太守，前任太守刘公，是在今年四月被乌桓人所杀的。当时刘公率郡兵出城巡视边境，不料在居庸关以北遭遇乌桓骑兵。刘公所部兵力不足，乌桓人又是来去如风，刘公在混战中被杀，随行的三百郡兵死伤大半。”
赵宸皱了皱眉：“刘公为何要带兵出城巡视边境？”
李怀道：“当时黄巾之乱刚刚爆发，朝廷诏令各州郡自行招募义兵讨贼。刘公担心乌桓人会趁乱南下，便想亲自去边境查看情况。谁知……”
他没有说下去，但赵宸已经明白了。
“刘公之后，郡中事务由谁主持？”
李怀道：“回太守，由下官暂时主持。朝廷一直没有任命新的太守，直到赵太守赴任。”
赵宸点了点头，站起身来，走到堂中挂着一张地图的墙壁前。
这张地图绘制得相当详细，上谷郡的八县、山川、河流、关隘都标注得清清楚楚。
沮授也站起身来，走到地图前，手指在几个位置点了点。
“太守请看，沮阳是郡治，位于郡的中部偏南，地势险要，易守难攻。居庸关是上谷郡的门户，守住了居庸关，就能挡住从南面来的进攻。涿鹿和下落两县，是上谷郡的粮仓，土地肥沃，水源充足。”
赵宸点头，心中对沮授的观察力暗暗赞叹。
“至于乌桓人的势力范围，”沮授的手指在地图北部画了一个圈，“主要集中在上谷郡北部和长城以外。难楼的上谷乌桓部众九千余落，分布在宁城以北、燕山以南的广大地区。”
赵宸的目光落在地图北部的宁城位置。
宁城，是上谷郡北部的重镇，也是乌桓校尉府的所在地。
“宁城现在由谁控制？”赵宸问道。
李怀答道：“回太守，宁城目前由乌桓校尉府掌控。但乌桓校尉府名存实亡，实际权力早已旁落。难楼虽然是上谷乌桓大人，但对宁城也是虎视眈眈。”
赵宸沉吟片刻，转过身来，目光扫过堂中众人。
“诸位，上谷郡的局势比本太守预想的还要复杂。但我们既然来了，就没有退缩的道理。”
他的声音不大，却字字千钧。
“从今天开始，本太守要在上谷郡做三件事——”
“第一，整顿吏治，稳固根基。”
“第二，招募流民，屯田殖谷。”
“第三，整军经武，抵御外侮。”
“这三件事，缺一不可。诸位当勠力同心，共襄盛举。”
堂中众人齐声道：“谨遵太守之命！”
沮授站在赵宸身侧，看着这个年轻太守的背影，眼中闪过一丝复杂的光芒。
他在心中暗暗思忖：此子有胆识，有魄力，更有谋略。若能按照他的方略稳扎稳打，上谷郡未必不能成为一方雄镇。
而赵宸的心中，则涌动着前所未有的豪情。
上谷郡虽然破败，但底子还在。
三万六千户的基数，五十一万的人口上限，广阔的耕地，丰富的盐铁资源，还有那九千余落乌桓部众的贸易市场。
这一切，都是他大展拳脚的舞台。
赵宸握紧了拳头，目光如炬。
上谷郡，他一定要治理好。