回到御书房，赵凡坐定后，开始思考裁撤那么多的厢军，该如何安置他们才最为妥当。不过想来想去，还是觉得他刚才脑子里冒出的那个想法，才最靠谱。
就在这时，冯益走进御书房，压着嗓子禀报：“官家，李相公，何府尹，韩少师到了。”
“哦，”赵凡抬头，“把他们叫进来。”
李纲，何栗，韩世忠三人走进御书房，三人今日都没穿朝服，都是一身常服。
三人来到房中，齐齐行礼。赵凡抬手让他们免了，又指指旁边的绣墩：“坐，都坐。大过年的本来不想叫你们过来，可朕又不得不叫你们过来。”
李纲拱手先道：“官家这话说得臣等心里不安。可是出了什么大事？”
赵凡站起身，背着手走了几步，这才把南城集市的事从头到尾讲了一遍。讲完后，他顿了顿，看向三人。
李纲几人一听这个刘震竟然敢在天子脚下为非作歹，都面色一沉。
可随即，众人都听出来，赵凡找他们来，不是听他们说如何处理刘震的，而是顺着这个事，看出了什么问题？
李纲站起，一开口就说到了根子上：“官家，那些被裁撤的老幼厢军，朝廷是给了遣散银子的，可一个三四十来岁的汉子，拿了几贯遣散钱，半年就吃喝完了。
吃完了怎么办？要地没地，手艺也没手艺，力气倒是有一把。这些人如果聚在一起，只要有人挑头，什么事都干得出来。”
何栗随即接话道：“李相公说得是。臣府里就有几个现成的例子。臣府上有好几个官吏的亲戚，都是两浙路裁下来的厢军。
裁撤后拿了银子回家，只几天便吃喝完了，跑到开封来投亲，想托臣给寻个差事。可臣哪有那么多差事给他们？
府里是一个萝卜一个坑，总不能把老人赶走换新人。那几人的亲戚没办法，最后还是走了。不过，那个巡检使刘动的亲弟，没有走。”
赵凡道：“就是你们那个巡检使刘动的亲弟，这次叫朕给碰上了！”
何栗面有惭色：“臣下去马上约束府内众官吏，不准他们再让家中亲戚来京城谋事。”
赵凡摆摆手：“也不需要你一刀切，只是不能再做那为非作歹的事了！”
“一定，一定。”
赵凡点点头：“这才只是两浙路一家裁撤十万人就成这样……要是全国一下子裁撤近百万人，这还得了？”
他深吸一口气，走到窗边，背对着三人。
“朕问过兵部，后续被裁撤的厢军里头，五十岁往上的占了一半。这些人拿了银子回家，省吃俭用，家里在有几亩薄田，日子紧是紧了点，但好歹能安顿下来。
还有两成，是未成年的少年兵，这些人回到家中，大部分也还能安顿下来。
可就怕中间的三成左右，那些都是三十多岁，四十岁出头的中年人！这些人正当壮年，遣散银子到手，他们不会像老人那样抠着花，喝酒吃肉，赌钱逛窑子，不到半年就会花个干净。
银子没了，就该动歪脑筋了。你们说到了那时，这些人会不会出乱子？
一定会出乱子的！”
赵凡说完转过身，目光重新落在三人脸上：“这个乱源，怎么解决？你们说说。”
李纲略一沉吟，先道：“臣有一策。可令各州府统计裁撤厢军名册，凡四十岁以下者，就地编入保甲，农闲时操练，农忙时务农。每乡设保正，每县设都保，层层管束。一来不让他们闲散，二来地方上也有个弹压。”
赵凡摇了摇头：“保甲操练，练完了还是回家种地。况且你让一个在城里混了十几年的厢军老油子回村种地，他肯吗？他连锄头怎么握都忘了吧。
再说，保甲管得住人，管不住心。他今天在保甲里老实，明天上头没人盯着，搞不好带着人就占山为王了！”
何栗想了想，说道：“臣以为，可令各地官府兴修水利，修整城墙，铺筑道路，以工代赈，把这些裁撤的厢军招来做工，按日给粮。既修了工程，又养了人。”
赵凡还是摇头：“咱们厢军改革，本来就是要裁掉那些无用的厢军。你现在这不是又变着法子，把裁撤的人给重新召了回来？那还裁撤什么？干脆宣布厢军改革失败，一切照旧不就行了！”
李纲和何栗对视一眼，都不说话了。韩世忠坐在那里，一直没吭声，可那两条眉毛拧着，显然也在琢磨。
赵凡走回案后，一手撑着案沿，另一只手抬起来，指了指韩世忠：“朕倒是有个办法。你们听听，可行不？”
两人的目光齐刷刷落到韩世忠身上，韩世忠自己也是一愣，下意识挺了挺腰板。
赵凡道：“去年东瀛岛国对我大宋不宣而战，造成了咱大宋重大伤亡。这个仇，朕记着。朕准备让韩世忠组建‘远洋舰队’，攻打倭岛，先期准备十万人。”
韩世忠一听，眼睛一下子亮了，可还没等他开口，赵凡接着往下说：“这十万人，朕的意思是……先前裁撤的厢军，四十岁以下者，可以优先加入。训练三到五个月，而后投入征讨倭岛的战争中去。”
他顿了顿，目光扫过李纲和何栗：“当然，这只是第一步。后面，整个东方海洋，都需要韩世忠去给朕攻城略地。那么，那些裁撤的厢军，就又有了用武之地。”
韩世忠腾地站了起来。那张黑红的脸膛涨得发亮，对着赵凡拱手问道：“官家此话当真？”
赵凡笑了：“朕什么时候有过戏言？”
韩世忠往前迈了一步，单膝跪地，声音粗响道：“臣韩世忠，一定不辜负官家期望！半年内，给官家拿下整个倭岛！”
赵凡看着他点点头，随即又笑道：“良臣，你先别急着拍胸脯。朕丑话说到前头，到时候你那十万大军，朕可没法给你远程补给。你只能在东瀛岛上自己找补给。能不能做到？”
韩世忠嘿嘿一笑：“没问题！臣的船只要出了海，就不需要补给！我们打到哪里，就吃到哪里！”
“好，”赵凡走过来，弯腰把韩世忠扶起来，拍了拍他肩膀，“朕就喜欢良臣这样的，不要钱粮，还能打仗！”
这话说得韩世忠咧嘴直笑。
李纲和何栗两人听完后对视一眼，李纲先拱手道：“官家此策，臣以为可行。十万人出海，既消化了裁撤的厢军，又为大宋开疆拓土。这些人本就是行伍出身，比把他们硬塞回田里要顺当得多。况且东瀛岛上物产不少，若能拿下，长远来看，朝廷不亏。”
何栗也道：“臣附议。这些人留在国内是乱源，送出去打仗，反倒成了朝廷的刀。只是臣有一事要提醒官家，这十万人出海，头一批得选年轻精壮些的，还得选老实些的。若把最刺头的先送出去，万一到了海上闹起来，韩少师怕是弹压不住。”
韩世忠呲牙一笑，一摆手：“何府尹放心。臣在军中这些年，什么样的兵没见过？刺头？刺头好啊，刺头有血性，上了战场比绵羊管用。众位大人请放心，只要论功行赏，再刺的兵，臣也给他捋顺了。”
赵凡让他们都坐下，自己也坐回案后，话锋一转：“裁撤厢军的事，先这么定了。朕还有一桩事，想先给你们提一下。”
李纲几人对视一眼，同时道：“官家请讲。”
赵凡靠回椅背：“朕这些天在想，大宋的兵马，如今分得太散了。
禁军归三衙管，厢军归地方管，边防又归各路经略使管。打起仗来，调一支部队，公文要转好几个衙门，等兵调齐了，战机也误了。
所以朕想把全国划成几大块，暂且称之为‘军区’，每军区设一个统兵官，平时训练管束，战时统一调遣。这样一来，朝廷一道令下去，各军区齐动，比现在省事多了。”
李纲脸上原本松下来的神色，听到“军区”二字后，又慢慢绷了回去。
他没有立刻接话，若有所思。
书房里安静了一小会儿。
对于军事，何栗不懂，他看看这个又看看那个，韩世忠倒是一脸无所谓，反正让他打仗就行。
不多时，李纲终于开口：“官家，臣听您这说法，怎么有些像唐朝的节度使？”
赵凡挑了挑眉：“哦？李相公说说看。”
李纲欠了欠身：“唐初设节度使，本意也是为了边防统兵方便。像安西，北庭，范阳，平卢，各管一路，战时调兵确实方便许多。
可日子一长，节度使手里有了兵，又管了地方的粮，再兼了采访使，支度使，军政财权一把抓……那后面朝廷的话，他爱听就听，不爱听就不听。
像是安禄山一个人兼了三镇节度使，范阳，平卢，河东的兵全在他手里握着，一翻脸，直接把盛唐拉下神坛！
臣怕的是，官家今日设军区，明日这帮统兵官就成了节度使……到那时候，朝廷再想收回兵权，可就难了。”